特朗普面临刑事指控引发宪法问题 - 彭博社

唐纳德·特朗普在八月抵达亚特兰大哈茨菲尔德-杰克逊国际机场时，从他的飞机特朗普力量一号上下机。

摄影师：安德鲁·卡瓦列罗-雷诺兹/法新社/盖蒂图片社前总统唐纳德·特朗普在他担任总统之前、期间和之后的行为中，面临着四个司法管辖区的91项刑事指控，包括涉嫌密谋推翻2020年选举结果。他也是2024年选举中领先的共和党候选人。这引发了一系列情景，美国的创始人们几乎无法预料到政治和法律的冲突将在其中咨询美国宪法。这些情景包括：

1. 如果特朗普在担任总统候选人期间被定罪会怎么样？

干净的犯罪记录并不是总统的工作要求；宪法只规定总统必须至少35岁、天生美国公民，并且是美国的居民至少14年。因此，如果被定罪，特朗普仍然有资格竞选总统，如果当选，也有资格担任总统。但选民当然可以考虑定罪的因素。一项昆尼皮亚克民意调查发现，68%的美国人认为重罪定罪应该使某人无资格成为总统。

2. 如果特朗普“参与叛乱”会怎么样？

十四条修正案[，在内战后通过，禁止任何人在“参与叛乱或造反”美国“或者为其敌人提供援助或安慰”的情况下担任总统或其他公职。2021年1月6日，特朗普支持者袭击美国国会大厦，当时国会正在证实2020年选举结果，这引起了对该条款的重新关注。法学教授威廉·鲍德和迈克尔·斯托克斯·保尔森认为这使特朗普无资格再次担任公职，并且一项旨在此目的的诉讼已经提起，由科罗拉多州的一群选民提起。各州选举官员可以试图阻止特朗普参加2024年11月5日的选票，但这些行动肯定会引发法律挑战。选举人团在选举后数周举行会议时，或者美国国会在2025年1月6日会议时证实选举人票时，也可以宣布特朗普因这些理由被取消资格。这可能导致众议院各州代表团投票选举下一任总统，这种情况已经有200年没有发生过。鉴于众议院目前的构成，这很可能会是共和党提名人，很可能是特朗普。](https://www.archives.gov/milestone-documents/14th-amendment)

3. 作为总统，特朗普能否赦免自己？

总统在《美国宪法》中“对犯下针对美国的罪行给予暂缓和赦免”的权力不适用于州刑事定罪，比如特朗普在纽约和乔治亚面临的指控。至于联邦罪行，法律学者对总统是否可以自赦意见不一。一些人指出了司法部法律顾问办公室在1974年向尼克松总统就水门事件提供的法律建议：“根据任何人都不能成为自己案件的法官的基本规则，总统不能赦免自己。” 其他人认为“grant”（给予他人）和“pardon”（原谅或免除）的明确含义表明特朗普不能在自己身上使用这种权力。一个变通方法是：总统可以暂时将权力移交给副总统，作为代理总统可以授予赦免。

4. 特朗普能在纽约或乔治亚获得赦免吗？

在纽约，州长有权在所有州案件中赦免，除了叛国罪。在乔治亚，赦免权授予一个假释委员会，目前的五名成员都是由共和党州长任命的。但目前的规定要求申请赦免的申请人在申请赦免之前至少服刑五年。

5. 特朗普可以被命令服刑吗？

这个问题尚未解决，但有人认为总统的宪法责任会优先于需要服刑 — 至少在任职期间。“从宪法上讲，你有一个相当好的论点，即在他担任总统期间，你必须让他出来，”密歇根州立大学法学教授布莱恩·卡尔特说。他在2012年的著作《宪法悬念：总统及其敌人的法律指南》中预见了一些当前的问题。他说，一个选择可能是第25修正案 — 一种宪法上的最后手段，允许“无法履行其职权和职责”的总统被暂时撤职。这仍然需要副总统、内阁和国会采取行动 — 一个 高门槛。

6. 如果当选，特朗普可以再次被弹劾吗？

第五修正案的 双重危险条款 — 禁止对任何人就实质上相同的行为进行两次起诉 — 不适用于弹劾。因此，如果特朗普赢得总统大选，立法者们可以再次试图通过指控他们认为符合“重罪和轻罪”的宪法标准来迫使他下台。与特朗普的前两次弹劾程序一样，众议院可以通过简单多数票将一项或多项弹劾条款提交给参议院进行审判。特朗普的辩护人肯定会辩称，参议院在2021年对他进行的煽动国会大厦暴动的指控中宣判无罪，解决了这个问题。无论如何，要在参议院获得必要的三分之二超级多数票通过任何一项条款仍然很困难。

7. 特朗普有任何宪法辩护吗？

在其他可能的辩护中，包括特朗普关于2020年选举的虚假陈述受到第一修正案保护，特朗普的法律团队暗示前总统不能因为任何在任期间所做的事情而受到刑事惩罚。辩护律师约翰·劳罗告诉NBC的Meet the Press，特朗普“对他作为总统所做的政策决定具有起诉豁免权”。最高法院从未直接处理过这个问题。在涉及尼克松的另一起案件中，最高法院裁定总统对于其官方职责“外围范围”内的任何行为免于民事诉讼。尽管法院从未将该原则应用于刑事案件，但检察官预计会辩称特朗普的行为超出了他的官方职责。

参考书架

• Lawfare博客审查特朗普可能的辩护。
• QuickTake解释了针对特朗普的案件和特朗普的总统赦免使用。
• Bloomberg观点专栏作家斯蒂芬·L·卡特对特朗普的乔治亚州审判可能被电视直播和网络直播感到不安。