G20:领导人解决分歧后达成联合声明 - 彭博社
Michael Nienaber, Sudhi Ranjan Sen, Alberto Nardelli
纳伦德拉·莫迪和谢尔盖·拉夫罗夫在G20峰会上。
摄影师:Ludovic Marin/AFP/Getty Images
20国集团领导人就包括对俄罗斯入侵乌克兰的妥协措辞在内的联合声明达成一致,赢得了美国及其盟友的赞扬,但却招致了基辅的尖锐批评。
这些措辞是在最后一刻的谈判中敲定的,基本上重复了去年文本中使用的引用。但美国及其盟友试图加强对俄罗斯入侵的批评遭到了莫斯科的激烈反对,而且一度遭到了中国的反对。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京和中国国家主席习近平都缺席了新德里峰会。
为了避免印度这个年度G20东道国和一个重要伙伴的外交失败,美国及其盟友同意着重于获得该组织成员一致支持的要点,避免了去年声明中描述他们反对战争的某些措辞,这些措辞对俄罗斯更加批判。
9月9日G20领导人峰会的开幕会。摄影师:Dan Kitwood/Getty Images美国和欧洲外交官称这一妥协对莫斯科来说是强硬的,强调了关键要点得到广泛支持的重要性。但乌克兰对这次会议的结果感到失望,因为乌克兰总统沃洛多米尔·泽连斯基未参加会议,他在去年的巴厘岛印度尼西亚G20峰会上发表了虚拟讲话。
“没有什么值得骄傲的,”外交部发言人奥列格·尼科连科在Facebook上发帖说。尽管他表示基辅感谢试图加强措辞的盟友,但他表示乌克兰希望看到明确提到“俄罗斯对乌克兰的侵略战争”的内容。
最新的文本删除了去年引用联合国决议时使用的“俄罗斯联邦对乌克兰的侵略”一词。尽管今年的声明提到了这项决议,但没有直接引用它。
达成一致的文本使印度能够在会议上宣称外交成功,这对印度总理纳伦德拉·莫迪来说是一个关键的展示。
印度G20首席谈判代表阿米塔布·坎特表示:“这是一个完整的声明,100%的一致性。这既展示了总理的能力,也展示了印度将所有发展中国家、所有新兴市场、所有发达国家、中国、俄罗斯等所有国家都聚集在同一桌旁达成共识的能力。”
观察:随着中国陷入困境并日益孤立,印度正在崛起成为一个不可忽视的经济强国。
美国和其他七国集团国家也赞扬了这一结果,拒绝了削弱对乌克兰支持的说法。
“这是好事,也是成功,因为很长一段时间,我们看不到我们会走到这一步,”德国总理奥拉夫·肖尔茨告诉记者。
俄罗斯首席谈判代表斯维特兰娜·卢卡什也称赞了关于乌克兰的达成一致文本为“平衡”,这是“非常困难”的谈判结果,据俄罗斯国家通讯社塔斯的视频报道。
今年达成一致的文本的主要区别在于删除了大部分表达对问题存在分歧意见的措辞,比如制裁和直接谴责俄罗斯战争,取而代之的是用联合国原则支持的一致支持观点。
去年文本中提到“大多数成员强烈谴责战争”的那句话在今年的草案中没有重复出现,取而代之的是强调包括联合国宪章反对使用武力和支持领土完整在内的一致意见。与去年的文本不同的是,今年的文本也没有涉及制裁这个有争议的问题,成员国对此无法达成一致。
乌克兰的盟友们强调了新文本中欢迎努力实现“乌克兰全面、公正和持久和平”的部分。最终声明再次提到了俄罗斯在乌克兰的战争,而不是“针对乌克兰”的战争,这是美国及其盟友寻求而莫斯科反对的措辞。
今年的版本还包括“今天的时代不应是战争” —— 这是莫迪自入侵以来频繁重复的一句话。
对措辞的分歧曾经威胁到达成一致公报的努力。外交官们近日几乎日夜工作以敲定文本。主办国印度一直在推动确保达成协议,与会者表示。
乌克兰的提及只是文件的一个相对较小的部分,该文件涵盖了从全球经济前景到气候变化等问题。
文本警告称“连锁危机”对长期经济增长构成挑战,并呼吁协调的宏观经济政策来支持世界经济。文本警告称,经济前景的不确定性仍然很高,风险平衡向下倾斜。
尼尔玛拉·西塔拉曼在9月9日新德里举行的G-20领导人峰会期间。摄影师:普拉卡什·辛格/彭博社G-20同意采取措施扩大世界银行等多边机构的贷款。印度财政部长尼尔玛拉·西塔拉曼表示,这些措施可能在未来十年内带来高达2000亿美元的额外资金。
外交官表示,中国放弃了最初对气候变化问题的抵制。
最终的文本还提到美国计划于2026年主办G-20峰会,这是北京最初质疑的事情最初质疑。