欧盟启动反补贴调查，针对中国电动汽车 - 彭博社

Kevin Whitelaw, Albertina Torsoli, Alberto Nardelli

2023-09-13

欧盟正在对中国对电动汽车的补贴展开调查，以防止廉价进口车的涌入，这一升级举措打开了报复的大门，将严重打击欧盟的汽车制造商。

考虑到市场规模和快速增长，此次调查可能产生比以往任何一次针对中国进口的反补贴行动都更大的影响。

欧盟委员会主席冯德莱恩周三表示，全球市场被廉价的中国汽车充斥，欧盟将予以反击，采取了异常激进的立场。

欧盟执行机构负责人在她向欧洲议会发表的年度讲话中表示：“中国的汽车价格被巨额国家补贴人为压低，这扭曲了我们的市场。”

此举并非是应汽车行业的投诉，而是旨在防止十年前欧洲太阳能行业发生的情况重演，当时本地制造商无法跟上得到国家支持的中国竞争对手。

中欧之间的紧张局势已经酝酿了数月。向更清洁技术的过渡是一个特别争议的焦点，欧盟的工业核心面临失去份额给更快的中国公司的风险。

欧洲汽车制造商协会总干事西格里德·德·弗里斯在给彭博社的一封电子邮件中表示：“欧盟委员会认识到我们的行业面临的不对称局面日益严重。” 中国的“明显优势”已经在打击欧洲市场。

去年，根据一位欧盟官员的说法，中国品牌电动汽车在该集团中的份额为8%。该官员表示，由于中国车型比国内车型便宜约20%，预计到2025年它们将控制15%的市场份额。

来源：Jato Dynamics

注：数据适用于电池和插电式混合动力乘用车，不包括中国品牌的电动汽车进口。2023年1月至7月的销售数据

在这一消息公布后，欧洲汽车行业的股价最初因保护前景而上涨，但随后由于担心欧洲汽车制造商与中国有着密切联系，有时还进口中国制造的电动汽车，股价回吐了这些涨幅。

这项调查标志着在美国、中国、英国和欧洲超过一年的不断增加的补贴之后，为了打击竞争对手国家对绿色技术的支持，迈出了第一步。根据结果，它可能会促使贸易伙伴采取针锋相对的保护主义措施。

阅读更多： 世界如何陷入为了气候目标而进行补贴竞赛：简介

年度乘用车出口

来源：中国乘用车协会，日本汽车制造商协会，韩国汽车制造商协会，德国汽车制造商协会，美国商务部

注：2022年截至11月

在欧洲公司多年来大举投资中国合资企业之后，中国已成为众多受政府激励支持的电动汽车制造商的所在地，这些激励面向行业和购车者。

中国是大众汽车集团等德国汽车制造商最大的市场，与北京交锋可能存在风险。宝马汽车公司从中国进口其iX3电池动力车型，Mini车型也将随之而来。据花旗集团分析师上个月晚些时候在一份报告中估计，总部位于慕尼黑的汽车制造商去年有33%的营业利润来自中国，其次是保时捷、大众和奔驰。

“汽车对欧洲尤为敏感，因为它是一个重要的就业提供者，” 瑞士百达资产管理公司高级投资经理Evgenia Molotova说道。“存在报复的风险。”

来源：花旗集团

注：估计基于全年2022年的数据，包括进口和本地合资企业

尽管许多中国新兴公司在激烈的价格战中尚未持续盈利，但激进的国家产业政策引发了人们对十年前中国如何控制太阳能电池制造的回忆。

“我们没有忘记中国的不公平贸易行为如何影响了我们的太阳能产业，”冯德莱恩说。“许多年轻企业被大量补贴的中国竞争对手挤出了市场。”

上周的慕尼黑车展加剧了人们对来自中国威胁的担忧。包括比亚迪、蔚来和小鹏在内的制造商纷纷亮相，展示旨在吸引欧洲买家远离大众、雷诺和斯泰兰蒂斯等品牌的车型。

我们的分析师说：

中国是IAA慕尼黑车展的主题，对宝马、奔驰和大众构成了双重威胁，因为经济增长放缓占税前利润的约30%，而电池电动车进口量正在增加，比亚迪、小鹏和MG等品牌占据主导地位。

— 迈克尔·迪恩和贾科莫·雷格林，彭博智库（点击这里查看完整报告）

比亚迪今年取代大众成为中国畅销汽车品牌，已在欧洲约15个国家扩张。其Atto 3跨界SUV在7月份成为瑞典最畅销的电动汽车。其新款Seal轿车将于今年晚些时候在德国上市，起售价约为45,000欧元（48,000美元），直接与特斯拉的Model 3和几款大众汽车竞争。

阅读更多： 特斯拉和中国有可能让大众走向绝路

作为其雄心勃勃的绿色计划的一部分，欧盟已经实施了一项有效禁止2035年开始销售内燃机车辆的计划。但如果中国大力针对这一领域，预计未来几年将主导市场，那么欧盟的汽车制造商可能会被价格挤出市场。

BNEF对动力总成销售的展望

来源：彭博新能源财经

这项调查对法国来说是一次胜利——法国是大众市场雷诺、雪铁龙和标致品牌的所在地，这些品牌对中国的曝光相对较少。埃马纽埃尔·马克龙总统的政府长期以来一直警告称，中国车辆可能会大量涌入，并在最近几周加大了对此举的压力。

“欧洲必须表明，它决心捍卫自己的经济利益，捍卫自己的工业利益，”财政部长布鲁诺·勒梅尔在柏林说道，他正在寻求推动德国采取更严厉的措施来保护欧洲工业。“从这个角度来看，开展这项调查是一个非常好的决定，我对此表示欢迎。”

德国经济部长罗伯特·哈贝克表示，这一举措并不是为了阻止廉价、高效的汽车进入欧洲市场，而是要调查中国是否给予公司不公平的优势。

“如果证明确实存在问题，任何进一步的步骤都需要讨论和决定，”哈贝克在勒梅尔身旁告诉记者。