美伊冲突：是否有缓解迹象，可能会有新的核协议吗？- 彭博社

美国总统乔·拜登于2021年上台，承诺努力使美国重返与伊朗外交时代，此前他的前任进行了为期四年的“最大压力”运动，导致两国之间紧张局势不断升级。早期的努力未能使两国恢复遵守2015年的国际协议，根据该协议，伊朗同意限制其核工作，以换取解除由担心其试图发展核弹的国家实施的经济制裁。最近，美国和伊朗悄悄合作，在一些问题上达成了谅解，减轻了敌对双方之间的紧张关系。

1. 达成了哪些协议？

通过包括阿曼和卡塔尔在内的中间人，伊朗和美国达成了一项囚犯交换协议。伊朗于9月18日释放了五名美国人，作为美国承诺释放同等数量伊朗人的交换条件。此外，美国同意协助韩国将冻结的60亿美元资产返还伊朗，用于购买药品和人道主义物资。伊朗目前向中国出售的石油比过去十年更多，部分原因是美国减少了对制裁执行的关注，以使油价保持低位，应对俄罗斯入侵乌克兰和沙特阿拉伯限制供应的努力。虽然重新启动2015年的核协议不在讨论范围内，但有关限制伊朗的铀浓缩的讨论是美国的一个重要关切。

2. 什么是“最大压力”政策？

唐纳德·特朗普总统认为他可以获得更好的协议，于2018年让美国退出了核协议，并重新对伊朗实施了解除的制裁。2019年5月，美国通过让允许八个国家购买伊朗石油的豁免权到期来加大压力。与其他制裁行动一样，美国的影响力在于美国银行以及美元在全球经济中发挥的核心作用。

3. 伊朗如何回应？

压力并没有导致重新谈判核协议，反而导致伊朗逐渐放弃了在协议下的承诺，尤其是限制其浓缩铀的规定。据信，伊朗现在只需要几周就能生产出足够的高浓缩铀来制造核弹，尽管要制造出可用的武器可能需要更长时间。伊朗还越来越频繁地袭击美国及其盟友，主要通过代理人和秘密行动。美国和沙特阿拉伯官员表示，伊朗是2019年9月对两家沙特石油生产工厂发动袭击的幕后黑手，造成了有记录以来最大规模的供应中断。美国指责伊朗在波斯湾发动了一系列船只袭击。伊朗的威胁是沙特阿拉伯在经过七年的中断后于三月与其在地区主导权上的竞争对手规范化外交关系的一部分。

4. 美国和伊朗之间的历史是什么？

这两个国家之间的分歧根源于美国支持1953年政变推翻伊朗的民族主义总理，重新安装亲西方的国王穆罕默德·里扎·巴列维，当时伊朗伊斯兰革命者在1979年接管伊朗，迫使国王逃往美国，激进分子占领了驻德黑兰的美国大使馆，并扣押了52名美国人质一年多，要求国王回国。美国断绝了外交关系并开始实施制裁，这些制裁逐年增加。自1984年以来，美国一直将伊朗列为支持恐怖主义的国家。

参考书架

• 有关伊朗核计划、对沙特石油设施的袭击、波斯湾的船只袭击、伊朗核协议以及伊朗代理网络的相关快讯
• 国会研究服务的一份关于美国对伊朗制裁的报告
• 国际危机组织探讨伊朗和沙特和解对中东的影响