纳戈尔诺-卡拉巴赫:为什么阿塞拜疆和亚美尼亚争议它?- 彭博社
Anthony Halpin
抗议者在9月19日与亚美尼亚叶里温的警察发生冲突,此前阿塞拜疆对纳戈尔诺-卡拉巴赫地区发动了军事行动。
摄影师:Karen Minasyan/AFP/Getty Images苏联解体以来,阿塞拜疆和亚美尼亚两国就纳戈尔诺-卡拉巴赫地区的领土问题反复发生冲突。在2020年的一场短暂战争中,得到土耳其支持的阿塞拜疆军队夺回了自上世纪90年代初被亚美尼亚人占领的七个周边地区的控制权。阿塞拜疆还占领了纳戈尔诺-卡拉巴赫的部分领土,这片领土主要由亚美尼亚人居住,但国际上被认为是阿塞拜疆的一部分。尽管俄罗斯总统弗拉基米尔·普京斡旋停止了当时的战斗,但资源丰富的阿塞拜疆和内陆的亚美尼亚尚未达成最终的和平协议。9月19日,阿塞拜疆再次开始了一场军事行动,在俄罗斯维和人员的斡旋下达成协议后于第二天停止。到月底,纳戈尔诺-卡拉巴赫超过一半的人口已逃往亚美尼亚,指控进行了种族清洗。当地领导表示他们将于1月1日解散并移交给阿塞拜疆。
1. 什么引发了纳戈尔诺-卡拉巴赫的新战斗?
2020年的停火协议规定俄罗斯维和部队负责监督一条名为拉钦走廊的道路,该道路可供人们在纳戈尔诺-卡拉巴赫和亚美尼亚之间旅行。然而,2022年12月该路线被封锁,导致该地区亚美尼亚人口中的约12万人面临食品和必需品短缺。阿塞拜疆否认实施封锁,尽管到了9月初,来自亚美尼亚的30多辆装载着物资的卡车被滞留在边境,有些甚至被拦截了将近七周。根据停火协议,俄罗斯维和部队控制着这条走廊,但他们没有介入。亚美尼亚向美国、欧洲和伊朗求助以化解僵局;美国国务院敦促对话。9月18日,国际红十字会开始向该地区运送食品和药品。一天后,阿塞拜疆开始了其国防部所称的“当地反恐行动”,旨在控制有争议的领土。战斗很快结束,亚美尼亚人同意解除武装。该地区一半以上的人口在随后的几天内逃往亚美尼亚。亚美尼亚总理尼古尔·帕希尼扬向访问的美国官员描述这一事件为“种族清洗。”阿塞拜疆总统伊尔哈姆·阿利耶夫否认了这一指控,并呼吁亚美尼亚人留下,称他们的权利将受到保护,并且随着该地区重新融入,生活水平将会提高。该地区的亚美尼亚领导人表示,他们将于9月28日之前解散他们未被承认的管理机构。
纳戈尔诺-卡拉巴赫冲突再次升级,2020年战争后
这一争议地区几十年来一直是阿塞拜疆和亚美尼亚之间武装冲突的战场
来源:国际危机组织
2. 冲突的根源是什么?
今天的亚美尼亚和阿塞拜疆位于一个几个世纪来边界不断变化的地区,两国都在俄罗斯、奥斯曼和波斯等更大的帝国手中遭受分割和残暴。随着这些帝国在第一次世界大战结束时崩溃,两个社区开始互相争斗,试图建立独立的国家,俄罗斯支持亚美尼亚,奥斯曼土耳其支持阿塞拜疆,这几乎等同于一场代理战争。纳戈尔诺-卡拉巴赫从一开始就是紧张的中心,因为这个多山地区居住着亚美尼亚人和阿塞拜疆人,被两国视为他们国家历史和身份的核心。
3. 苏联解体扮演了什么角色?
苏联在1921年控制了这两个新生国家后,其领导人约瑟夫·斯大林为今天的争端埋下了伏笔。他将纳戈尔诺-卡拉巴赫划归给阿塞拜疆,但随后在1923年将其划分为自治区,边界使其人口超过90%为亚美尼亚人。当前冲突的第一次暴力爆发发生在1988年,当时苏联帝国的末日似乎已经不远。两个苏联共和国开始争取独立,赋予了实质上是内部行政边界的新含义。纳戈尔诺-卡拉巴赫的国民议会投票解散其自治地位并加入亚美尼亚。种族大屠杀发生在亚美尼亚的阿塞拜疆人和阿塞拜疆的亚美尼亚人之间。总共有30,000多人在1990年代初的战争中丧生。2020年的44天战争中有6000多人丧生,数十人死亡在2022年9月。
4. 亚美尼亚的历史如何导致了这一局面?
尽管卡拉巴赫的亚美尼亚和阿塞拜疆社区在1988年之前和平共处,并且相对融洽,但特别是亚美尼亚的历史导致了民族主义情绪的火药桶。1915年的种族灭绝事件中,奥斯曼政权在驱逐亚美尼亚人离开安纳托利亚时杀害了多达150万亚美尼亚人,留下了深深的伤痕。对土耳其的恐惧让亚美尼亚在苏联解体后感到异常依赖俄罗斯的军事支持,许多亚美尼亚人开始将阿塞拜疆人视为土耳其的前身,忽略了威胁。事实上,这两者是不同的。阿塞拜疆人说土耳其语,但他们主要是什叶派穆斯林,而土耳其人主要是逊尼派。
5. 土耳其为什么参与其中,其目标是什么?
土耳其长期以来与亚美尼亚保持封闭边界和没有外交关系,部分原因是由于卡拉巴赫冲突,部分原因是由于对1915年种族灭绝事件的广泛紧张关系。(自2020年战争以来,双方试图正常化关系并努力重新开放他们的边界。 二月,亚美尼亚卡车首次自1993年以来驶入土耳其,以交付一对地震后的救援物资。 但三个月后,土耳其关闭了其领空,以抗议在埃里温建立的种族灭绝纪念碑。 相比之下,阿塞拜疆通过距离阿塞拜疆-亚美尼亚边界不到10英里(16公里)和更广泛冲突区域不到30英里的管道向土耳其供应天然气和原油。 因此,土耳其长期以来在卡拉巴赫争端中支持阿塞拜疆。 这种支持直到最近仅限于言辞,但土耳其的军事支持,包括F-16战斗机和无人机,在2020年的冲突中起到了决定性作用。 两国一年后签署了防御协议,并举行了联合军事演习。 这些变化发生在埃尔多安利用硬实力在前奥斯曼地区的大部分地区推动土耳其利益的时候,包括在叙利亚对抗俄罗斯和利比亚,以及在东地中海对抗塞浦路斯、希腊和以色列。 尽管土耳其没有签署停火协议,但2020年的战争对于总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安来说是一个战略性的胜利,他成功地进入了俄罗斯的高加索后院。
6. 2020年停火协议涉及什么?
它恢复了阿塞拜疆对上世纪90年代失去的大部分领土的控制,但对有争议的飞地的最终地位没有提及。俄罗斯在亚美尼亚设有军事基地,向纳戈尔诺-卡拉巴赫派遣了近2000名维和部队。亚美尼亚实际上接受了阿塞拜疆对该地区的主权,尽管它正在寻求国际对其安全的保证。停火协议还应该允许人员和车辆在亚美尼亚南部领土之间自由移动,连接阿塞拜疆和其与亚美尼亚、伊朗和土耳其接壤的飞地纳赤切万,作为两国解除所有交通联系的更广泛协议的一部分。尽管国际努力推动谈判,但在这方面没有取得进展。
7. 为什么俄罗斯的角色如此关键?
作为附近的核超级大国和前宰制国,俄罗斯对两国都具有影响力。它与亚美尼亚有防卫条约,尽管不包括纳戈尔诺-卡拉巴赫。亚美尼亚现在比以往任何时候都更加依赖俄罗斯基地提供的最终保证。随着俄罗斯越来越专注于乌克兰的战争,这让亚美尼亚感到脆弱。亚美尼亚今年因对莫斯科在与阿塞拜疆冲突中缺乏支持感到愤怒而退出了与俄罗斯主导的集体安全条约组织的军事演习。该国还在9月与美国举行了联合演习,这促使莫斯科召见亚美尼亚大使以示抗议。自1994年以来,阿塞拜疆的石油和天然气财富使其能够大幅增加军事开支 — 其中很大一部分用于从俄罗斯购买武器,俄罗斯武装了双方。
8. 美国和法国怎么样?
美国曾经拥有相当大的影响力,因为有着庞大、富裕且政治活跃的亚美尼亚侨民,同时也是新的阿塞拜疆石油和天然气管道路线的主要支持者,这些管道路线绕过并与俄罗斯的运输网络竞争。尽管近年来美国对该地区的兴趣有所减退,但自2020年战争以来,美国国务院一直在调停亚美尼亚和阿塞拜疆之间的和平谈判,并一再敦促结束敌对行动并重新开放敌对行动并重新开放拉钦走廊。法国总统埃马纽埃尔·马克龙表示对亚美尼亚表示同情,但他在与阿塞拜疆的影响力似乎有限。2022年中期,欧盟签署了一项协议,将从阿塞拜疆进口的天然气数量翻倍,因为该集团试图在俄罗斯入侵乌克兰后摆脱普京对其能源供应的控制。