Sunak将扩大气候援助定义以更便宜地实现目标 - 彭博社
Ellen Milligan, Jennifer A Dlouhy, Alex Wickham
英国计划扩大其对气候援助的定义，以实现国际支出承诺，而无需增加资金，据知情人士透露。
这一决定增加了英国首相里什·苏纳克本周的政治赌注，通过改变政府的绿色议程目标，将给国际伙伴进一步质疑英国在气候问题上的领导地位。
苏纳克政府希望将更多海外发展项目归类为气候援助，以避免英国不得不花更多钱才能在2026年前达到116亿英镑（143亿美元）的气候融资目标，知情人士称。彭博社7月看到的一份内部政府备忘录显示，官员们对实现目标表示怀疑。
美国气候特使约翰·克里加大了对英国和其他国家的压力，以确保它们按照联合国气候峰会设定的每年1000亿美元的全球气候融资目标。发达国家提供资金支持发展中国家应对气候变化及其影响。
克里与英国和其他国家代表讨论了他们在本月初在新德里举行的G20峰会以及5月在柏林举行的彼得斯堡气候对话会议的气候融资承诺进展，据知情人士透露。
英国政府发言人表示，英国“致力于在国际气候融资上花费116亿英镑，我们已经兑现了这一承诺。”他们指出苏纳克本月早些时候向绿色气候基金承诺20亿美元。
根据外交、能源和环境官员起草的文件，英国正“低于内部目标轨迹”，彭博社在七月份报道。官员们写道，实现气候融资承诺将是一个“巨大挑战”，这将需要政府削减其他人道主义援助承诺。
苏纳克通过将更广泛的发展项目标记为气候融资来实现承诺，冒着进一步批评他削弱气候政策计划的风险。本周，他软化了一些关键的绿色政策，包括将禁止销售新汽油车的禁令推迟五年，他称之为应对气候变化的“更为相称”的方法。
他坚称英国仍致力于在2050年实现净零排放。据知情人士称，政府可能会辩称，对气候援助定义的变更将使他们与其他发达国家保持一致，这些国家对何为气候支出有更广泛的标准。英国在2022年在海外援助上总共花费了128亿英镑。
尽管如此，英国在不到两年前主办了有关气候变化的年度联合国谈判会议，并且比任何其他主要工业化经济体更快地减少了排放，一直被视为气候问题的国际领导者。这种看法可能不会持续。前美国副总统阿尔·戈尔，一个激进气候行动的主要倡导者，迅速批评苏纳克的转变，称其为“令人震惊和令人失望”。
气候谈判代表们正准备迎接即将在未来几个月报告的对2021年1000亿美元承诺的贡献的乏善可陈的数字，这是在新冠疫情期间。尽管预计贡献在2022年有了显著增长，发达国家希望在2023年实现承诺，但滞后的数据对这一轨迹产生了怀疑。
这可能会在今年晚些时候迪拜举行的全球气候会谈中引发更多对脆弱发展中国家的怀疑和不信任。
“我们越久不报告，你听到的借口越多，我就越觉得人们开始怀疑了，”自然资源保护委员会国际气候融资高级倡导者乔·斯韦茨说道。“人们仍然会提出问题，说‘相信我们，那里有’是行不通的。”