卡塔尔与美国关系：石油富裕国家在拜登、中国和伊朗之间保持平衡 - 彭博社

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多哈支持民主党，利雅得支持共和党。

这是一个在海湾地区流传的笑话，基于卡塔尔在美国总统乔·拜登前任唐纳德·特朗普偏袒沙特阿拉伯之后加强与美国的关系的方式。一个例子发生在周一，当时五名被伊朗释放的美国囚犯从一架飞机中走出来，在多哈的跑道上受到卡塔尔和美国官员的欢迎。

两年前塔利班重新控制阿富汗时，卡塔尔曾成为第一个向阿富汗撤离者敞开大门的海湾国家，并且仍然是美国在这个充满挑战的地区建立联系的首选地点。这个能源丰富的国家在俄罗斯入侵乌克兰后发挥了类似的作用，美国和欧洲官员前往多哈解决有关天然气供应的担忧。

伊朗释放的美国囚犯于9月18日在多哈卡塔尔下飞机。摄影师：Karim Jaafar/AFP/Getty Images去年，卡塔尔的经济受益于油气价格飙升和举办足球世界杯，尽管后来有所放缓。然而，它在斡旋美伊囚犯交换协议中的角色再次增强了其国际重要性*。*

海湾封锁

这些发展使卡塔尔从其海湾邻国对其实施的为期三年的封锁中恢复过来，该封锁于2021年结束。卡塔尔不像该地区的一些国家那样公开支持中国，而是努力与美国建立亲密关系，其他海湾国家不愿意或未能这样做。

据一位熟悉这段关系的外交官称，多哈与华盛顿的关系从未如此密切。建立在能源和国际调解基础上的联盟意味着卡塔尔人在美国或欧洲看来并不是问题性地区参与者，三名官员表示。

科威特大学助理教授、华盛顿阿拉伯海湾国家研究所非常驻研究员巴德尔·阿尔-赛义夫表示，最近的伊朗谈判“反映了卡塔尔政治手腕的成熟”，“卡塔尔已经成为美国首选合作伙伴，因为其可靠性、一贯性和愿意付出代价的意愿。”

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对于美国人来说，多哈是一个重要的盟友。它被视为与更困难的国家打交道的地方，因为它可以与伊朗和塔利班联系。利雅得和阿布扎比没有类似的美国关系，尽管它们被视为其他情况下有用的合作伙伴，比如正在努力改善沙特阿拉伯和以色列之间的关系。卡塔尔也不是欧佩克的成员，这使得与美国的交易更加顺畅，因为原油价格不必成为讨论的话题。

“卡塔尔希望向美国证明，它与塔利班、伊朗政府和哈马斯等各种外交关系可以对国际调解产生有利的双赢结果，”欧洲领导力网络（European Leadership Network）中东分析师简·金宁蒙特（Jane Kinninmont）表示，该网络是一家专注于外交、国防和安全问题的智库。

秘密外交

这项囚犯交换协议使拜登政府释放了美国拘留的五名伊朗人，并允许德黑兰获得因制裁而被冻结的60亿美元石油收入，部分原因是为了寻求对伊朗核计划的透明度，这一协议是在德黑兰和华盛顿之间进行了数月的秘密外交之后达成的。美国希望这项协议将缓解中东地区的紧张局势，并为伊斯兰共和国的核计划取得进展创造空间。

金宁蒙特表示，卡塔尔对国际政策的态度反映了它希望打破人们对其支持不良行为者甚至恐怖组织的看法。多哈还需要美国来维护自身安全，因为与更大的阿拉伯邻国的关系经常很困难，并在乌代德空军基地接待美国。

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金宁蒙特说：“那些邻国曾指责卡塔尔支持恐怖主义，并要求其停止与伊朗的所有联系。”“现在，卡塔尔感到自己得到了证明，因为所有那些邻国现在也在与伊朗接触。”

根据中国斡旋的协议，沙特阿拉伯今年早些时候恢复了与地区竞争对手伊朗的外交关系，有助于减少石油出口地区的紧张局势。

然而，尽管存在新的善意精神，但由数十年的敌意助长的不信任仍然存在。沙特阿拉伯和其他阿拉伯国家仍然认为，伊朗试图通过伊拉克、黎巴嫩和叙利亚等国家将其影响力和影响范围从波斯湾扩展到地中海，对其国家安全构成威胁。

对于与伊朗共享一个巨大天然气田的卡塔尔人来说，海上安全、航行和在该地区保持平衡都是优先事项。据熟悉卡塔尔思维的外交官称，卡塔尔政府在国际上被视为愿意并能够与任何美国政府合作。

“加强与超级大国的伙伴关系，增加自给自足能力，并与邻国采取更少引起争议的政策，都旨在巩固卡塔尔的地位，并加强该地区当前的降级趋势，” Al-Saif说。