纽约移民危机：市政府想知道40亿美元是如何花费的 - 彭博社
Laura Nahmias
纽约市市长埃里克·亚当斯（左）参加了8月31日举行的一场集会，呼吁加快为寻求庇护者提供联邦工作许可。摄影师：Yuki Iwamura/Bloomberg纽约市市长埃里克·亚当斯长期以来一直警告称，该市承担着照顾成千上万寻求庇护者的费用，将面临120亿美元的财政末日。$12 billion fiscal apocalypse。现在人们开始审查这笔资金的去向。
根据彭博社看到的文件，纽约市已根据去年通过的紧急规定签署了超过40亿美元与移民危机相关的合同，允许他们绕过竞争性招标过程。当选官员们想知道纳税人是否得到了最好的交易。
市议会监督委员会将于周四举行听证会，质疑该市达成的196项交易。根据彭博社获得的一份草案报告，不到2%的交易使用了招标过程。其关注点包括私人保安公司，以及授予德克萨斯和佛罗里达公司的大额合同。
在亚当斯政府计划削减预算以抵消照顾移民的费用时，审查工作也在进行。据估计，照顾一个家庭的每日费用为383美元。在过去一年半的时间里，已有超过113,300人抵达，截至9月10日，有59,900人由该市照顾。
彭博社看到的合同显示，该市向非营利提供者和酒店支付各种各样的酒店费用，从每晚120美元到某些情况下近400美元不等。
该小组发现，各地点提供的服务差异只能在一定程度上解释这些差异，根据其草案报告。委员会表示，巨大的差异“表明市政府在与酒店签订价格合同时没有有效发挥其议价权力”。
市议会议员盖尔·布鲁尔（Gale Brewer）担任委员会主席，她表示对市政府与Arrow Security签订的1.4亿美元合同有具体问题，Arrow Security在多家被用来安置移民的酒店提供私人安保服务。
合同副本显示，该公司最经验不足的保安人员的最低时薪为33.81美元 —— 明显高于私人保安人员的平均水平，有时甚至高于警察的薪水，布鲁尔在接受采访时表示。Arrow Security的代表未回应置评请求。
市政厅发言人凯拉·马梅拉克（Kayla Mamelak）表示：“多亏了我们的紧急承包权力，没有一个有孩子的家庭被迫在街上露宿。”“我们始终欢迎与市议会合作，以确定可以帮助我们更具成本效益地照顾这一人群并将他们安置到永久住房的效率。”
在听证会上，五名亚当斯市政府官员回答了问题，但市政府雇佣的七家公司的代表拒绝出席，市议会合同委员会主席朱莉·沃恩（Julie Won）表示。沃恩告诉听众，市长办公室要求这些公司的代表不要出席。市长办公室后来对这一说法提出异议。
危机已经给这座城市的财政和与联邦政府的关系带来了压力。市长抨击乔·拜登总统未能提供足够帮助，最近宣布了一个计划，削减15%的预算，以便这座城市能够承担与移民相关的费用。
2022年8月，当市政府宣布进入紧急状态时，这使得亚当斯政府可以绕过正常的采购规则，以便迅速为移民提供服务。一年过去了，这座城市已经开始修改合同，将多年延长到未来，而看不到移民涌入这座城市的尽头。
委员会发现，几乎所有196份与移民相关的合同都被认为是在紧急采购流程下签订的。这个流程放弃了通常的监督，确保城市得到具有竞争力的定价。委员会发现，只有三笔交易是通过竞争性密封投标或提案达成的。
议会调查人员还发现，大部分用于移民的支出——约22亿美元的合同款项——是通过纽约市卫生和医院公司进行的。这是一个由市政府管理的非营利组织，其运作具有更大的财务独立性和更多的不透明性，胜过市政府机构。
“提供庇护者服务的供应商中有近40%在Covid紧急情况期间也提供过服务，”起草报告称，这引发了一个问题，即这座城市是否简单地“将许多紧急合同授予了先前紧急情况下的现有供应商，而不是可能寻求更适合解决这个非常不同危机的独特需求的新公司。”
首席执行官辞职
这座城市与医疗人员供应公司DocGo签订的4.32亿美元合同受到特别关注，此前《纽约时报》的一篇报道质疑该公司提供服务给移民的效果如何。
“也许他们有资格从事医疗保健，”Brewer谈到DocGo时说。“但是他们有资格从事案件管理吗？他们在做班车服务，他们在做案件管理，他们什么都在做，” Brewer说。
该公司的首席执行官安东尼·卡波内在《奥尔巴尼时报联合报》报道称他夸大了自己的简历后于上周辞职。市监察员布拉德·兰德多次对市长对移民护理成本估算提出质疑，最近宣布拒绝正式注册DocGo与市政府的合同，称“对于选择这家供应商以及其履行合同职责的严重担忧。”
DocGo表示自2016年推出以来一直在开展大规模的健康项目。
“我们已经提供了750万次医疗运输和后勤服务，医疗服务和社会工作服务，服务对象包括寻求庇护者在内的数百万患者，”该公司发言人迈克尔·帕多瓦诺说。
兰德和市议会成员们都在询问这座城市是否应该停止将移民危机视为紧急情况，重新恢复正常的承包流程。
“经过18个月，这已不再是一个值得暂停尽职调查流程以确保城市资金被明智和诚实使用的意外情况，”兰德说。