拜登白宫希望通过美以和美沙交易取得外交胜利 - 彭博社
Sam Dagher, Henry Meyer
乔·拜登
摄影师:凯文·迪奇/盖蒂图片社白宫正在考虑与沙特阿拉伯和以色列签订防务条约,作为其计划的一部分,让其在中东的两个最亲密盟友正式承认彼此,据几位熟悉此事的人士透露。
拜登政府认为实现以色列和沙特阿拉伯正常化的一种方式是提供全面到足以需要国会批准的安全协议,据了解这三个国家的立场的人士透露。
尽管仍有很多需要协商的地方,谈判可能会破裂,但据这些人士称,官员们正在取得重大进展。
一项协议将为拜登赢得一场重大外交胜利,因为明年他将面临选举。对以色列而言,这将打开与中东最大经济体更多业务往来的大门,并有助于对抗伊朗的侵略。这也可能鼓励其他穆斯林占多数的国家与以色列建立更友好的关系,考虑到沙特作为麦加和麦地那两座伊斯兰最圣地的守护者的地位。
此外,这些协议可能缓解该地区的紧张局势,并有助于确保其重要的石油和天然气航运通道的安全。
拜登周三在纽约与本雅明·内塔尼亚胡讨论了这个问题。以色列总理表示他有信心在他的国家和沙特阿拉伯之间达成“历史性的和平”。几小时后播出的一次采访中,沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼告诉福克斯新闻,“我们每天都在更接近”达成协议。
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* 内塔尼亚胡表示以色列和沙特阿拉伯可以实现“历史性和平” * 沙特王储表示与以色列的协议每天都更接近 * 内塔尼亚胡表示愿意加深与以色列和沙特阿拉伯的关系 * 沙特和以色列的和平协议?谁想要什么以及为什么:QuickTake |
美国和以色列官员已经讨论将这两项国防交易视为同一套方案的一部分,以增加国会同意的机会,几位知情人士表示。尽管许多参议员对任何要求美国保卫沙特阿拉伯的协议持谨慎态度,但如果这种行动伤害到以色列,他们将更不愿拒绝更广泛的协议,知情人士表示。
对于销售沙特的协议,“将其作为中东稳定的长期基础以及对一个对国会有巨大影响的关键美国盟友——以色列——的利益”至关重要,包括Ayham Kamel和Sofia Meranto在内的欧亚集团分析师表示。
美国决心促进其在中东盟国之间更大的合作,尤其是为了对抗中国日益增长的影响力。人们现在认为,重塑该地区的军事和安全架构至关重要,知情人士表示。上周,它升级了与巴林的国防关系,尽管没有达到需要征求国会批准的程度。知情人士表示,沙特告诉美国他们希望达成比与巴林的协议更进一步的协议。
“美国在遭受袭击时必须协助沙特阿拉伯的条约对整个海湾合作委员会有利,”沙特评论员阿里·希哈比说道,他了解华盛顿和利雅得之间的谈判。他指的是海湾合作委员会,这是一个由沙特阿拉伯、阿联酋、科威特和卡塔尔等六个主要能源出口国组成的集团。
2022年7月,乔·拜登和沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼。摄影师:曼德尔·恩甘/法新社/盖蒂图片社### 沙特提议
沙特阿拉伯要求美国提供坚实的国防保证,获得顶尖的美国武器,并在与以色列正常化关系的条件下协助建设核能领域。它还希望以色列对巴勒斯坦做出让步,但对最终可能接受什么发出了矛盾的信号。
沙特外交大臣法萨尔·本·法赫安本周告诉沙特国家媒体,他的国家将尽一切努力将以色列和巴勒斯坦冲突的两国方案重新摆上谈判桌。
“对我们来说,巴勒斯坦问题非常重要,我们需要解决这一部分,”穆罕默德王子在接受福克斯采访时说道,随后补充道“良好的谈判”正在继续。
美国要求沙特阿拉伯在加强安全关系的同时限制与中国在敏感高科技领域的联系。华盛顿还可能要求沙特释放一些政治犯并改革言论自由和刑事司法法律,根据与以色列、沙特和美国谈判代表保持联系的华盛顿研究所执行主任罗伯特·萨特洛夫说。
以色列经济部长尼尔·巴卡特告诉彭博社,与沙特阿拉伯正常化关系有很好的机会。
据知情人士称,华盛顿和利雅得在核能和安全方面已经达成广泛协议,尽管还有许多细节需要解决。沙特阿拉伯不仅想建造核电站,还想在本地浓缩铀并最终出口核燃料,而美国和以色列对此仍然持谨慎态度。
沙特阿拉伯表示其核计划纯粹用于和平目的。但该国事实上的统治者穆罕默德王子向福克斯重申,如果地区对手伊朗制造核弹,沙特将效仿。
一名美国官员表示,与沙特阿拉伯的任何核协议都将符合美国严格的防扩散标准。
巴勒斯坦障碍
前白宫中东特使丹尼斯·罗斯表示,由于内塔尼亚胡执政联盟的右倾倾向,巴勒斯坦问题仍然是一个障碍。目前的政府是以色列历史上最宗教化的政府,许多部长反对对巴勒斯坦做出任何让步,比如在约旦河西岸冻结更多犹太人定居点。
2023年9月,乔·拜登和本杰明·内塔尼亚胡。摄影师:吉姆·沃森/法新社/盖蒂图片社巴勒斯坦人寻求从以色列-沙特阿拉伯协议中获益
“到目前为止,焦点完全放在双边关系上:他们想从我们这里得到什么,政府似乎很愿意找到提供方式,以及我们要求他们为此做出什么回报,而沙特人似乎也愿意做出回应,”罗斯在上周的一次采访中说道。为巴勒斯坦人从以色列政府获得任何重要东西“将非常困难。”
尽管以色列是美国全球最亲密的盟友之一,但两国并没有正式的防御条约。以色列许多人长期以来一直反对签订这样的条约,他们认为这可能会限制他们单方面打击其他国家或组织的能力。一位人士表示,任何协议都必须让以色列保持行动自由。
美国与沙特的防御协议将“根本改变”华盛顿在中东的立场,因此“从战略上看,不认真探讨与以色列做同样的事情是短视的”,华盛顿的犹太国家安全研究所高级研究员约翰·汉纳(John Hannah)表示,该研究所与以色列和美国官员有着密切联系。智库。
尽管涉及这三个国家的谈判正在推进,但美国官员已敦促谨慎行事。
“对于我们来说,也许会有一些具体的重要事项,涉及沙特阿拉伯和以色列,以及彼此之间他们需要的事项,以及其他各方可能需要的事项,”美国国务卿安东尼·布林肯上周表示。“我们还没有达成协议。我们无法保证我们会达成协议。我们认为如果我们能够实现这一点,那将是非常重要的,但我会等待看看是否会出现什么。”