为什么南中国海加剧了美中紧张关系：解释 - 彭博社

中国海警船在南中国海。

摄影师：Ted Aljibe/AFP/Getty Images几十年来，美国一直保证亚洲水域的航行自由，巡逻海域以维护一个主张没有主权国家受到另一个国家干涉的原则。中国越来越挑战这种现状，利用其不断增长的军事力量来推动长期存在的领土主张。因此，华盛顿正在着手重塑其几十年来的地区联盟，以遏制北京的野心。紧张局势在台湾和南中国海最为明显。

1. 南中国海在哪里？

南中国海从北部的中国延伸到南部的印度尼西亚，横跨140万平方英里（360万平方公里），比地中海还要大。西边与越南、马来西亚和新加坡接壤，东边与菲律宾和文莱接壤。这是一个繁荣的渔业区，产量占全球渔获量的10%，并拥有有望的石油和天然气储备。大量贸易通过其水域进行。2016年，这些贸易总额达到了约3万亿美元，其中包括超过30%的全球海上原油贸易。

滚滚的波涛

中国和菲律宾并不是南中国海争端的唯一参与者

2. 为什么这是一个争议焦点？

对于其中的岩石、礁石和岛屿存在着冲突性主张。中国声称拥有南中国海80%以上的领土，并以一幅1947年的地图作为支持，地图上显示模糊的虚线 —— 所谓的九段线 —— 向下环绕至距其海南岛南约1,100英里（1,800公里）的一个点。越南、菲律宾、文莱、马来西亚和台湾声称拥有同一海域的部分领土，并与中国就哪些主张符合联合国海洋法公约（Unclos）下的规定进行争执。涉及国家一直在努力制定一项旨在解决对抗的行为准则，尽管谈判已经拖延了20年。今年8月底，中国发布了一份新地图，上面有一个“十段线”，似乎扩大了其对邻国陆地和水域的主张。与此同时，越南在菲律宾西部的有争议的斯普拉特利群岛加快了填海造地活动。

3. 中国占领了有争议的领土吗？

中国在斯普拉特利群岛的七个暗礁或礁石上填海造地约3200英亩（1290公顷）。在这些地方，中国建造了港口、灯塔和跑道，并安装了导弹发射器和其他军事设备。中国国家主席习近平在2015年告诉时任美国总统奥巴马，北京没有将这些设施军事化的意图。每当曝光新设备的安装时，中国外交部都表示这是为了防御目的。

4. 美国怎么说？

美国对竞争性主张不表态。但美国海军定期进行所谓的“航行自由行动”（Fonops），通过派遣军舰和飞机靠近有争议水域，以展示其认为的国际水域和空域通行权。据报道，美国在2022年进行了五次此类行动，比前一年的七次少。美国还多次抗议中国对菲律宾船只进行的所谓危险和挑衅性动作，包括今年早些时候将军用激光瞄准菲律宾船只。

5. 国际社会如何回应？

2016年，海牙的一个国际仲裁庭驳斥了中国的主张。它裁定中国没有法律依据声称对九段线内的海域拥有历史性权利。它还发现，在《联合国海洋法公约》下，中国等国建造的人工岛屿不会产生海洋权益或主权区。此案由菲律宾提起，菲律宾一直是北京侵犯的最激烈批评者。中国拒绝参与仲裁，称该庭没有管辖权。

6. 为什么人们担心？

中国船只在有争议地区的侵入次数与中国船只的侵入次数创纪录的上升同步增加。2022年，中国海警在越南外海的先锋银行周围水域保持几乎每日巡逻，这一地区以其油气储备而闻名，以及在菲律宾维护一个驻军的南沙群岛的第二托马斯暗沙附近。拜登政府及其条约盟友菲律宾已着手扩大防务合作，美国部队现在可以进入该国的一些军事前哨。随着乌克兰战争的爆发，以及美中之间没有迹象表明他们会很快解决分歧，东南亚领导人越来越担心冲突可能在他们的后院爆发。

参考书架

• 越南政府禁止了芭比电影在流媒体平台上播放，因为发现一些场景展示了中国的“九段线”地图。
• 彭博观点的詹姆斯·斯塔夫里迪斯表示，中国在军事上的支出远远超过之前美国估计的。
• 更多关于中国努力应对美国“遏制”的QuickTake解释，为什么华盛顿和北京在南太平洋争夺影响力，以及“四方安全对话”。
• 分析师尤安·格雷厄姆考虑了海牙法庭的裁决。
• 美国军方希望获得更多对菲律宾地点的访问权。
• 中国巡逻在有争议的海域达到新高。