利比亚洪灾导致的高死亡人数是什么原因？- 彭博社

人们坐在利比亚德尔纳市被洪水摧毁的建筑物之间，时间是9月20日。

摄影师：阿布·卡克尔·阿尔苏西/法新社/盖蒂图片社

这位五个孩子的母亲意识到雨水有些不对劲。她家在利比亚德尔纳市的窗户开始漏水，当她打开窗户时，她看到一股洪水席卷着尖叫的孩子和成年人。漂浮的碎片在其路径上夺去了人们的生命。

在9月11日凌晨席卷利比亚东部的洪水最终摧毁了这位女士两层楼房的一半。她和丈夫以及孩子们躲到了屋顶。她在接受Bloomberg Green采访时描述了观看水位上升的折磨，要求不公开她的姓名，因为担心利比亚当局的报复。

“从凌晨3点到4点，洪水不停地涌来涌去，”这位女士说。“我们不停地祈祷太阳升起，但它就是不升起。那是我一生中最漫长的一夜。”这个家庭幸存下来，最终逃往了东部城市阿吉达比亚。

人们在利比亚德尔纳市洪水造成的破坏上看着，时间是9月11日，风暴过后的第二天。来源：法新社/盖蒂图片社据联合国称，5000多名利比亚人在洪水中丧生，还有1万多人失踪。许多人被泥浆的洪流冲走，有些情况下整栋楼的居民都被卷走，以至于数天后尸体继续冲上岸边。

政治动荡、十年内战、基础设施崩溃和薄弱的应急系统都在发生在Jabal al Akhdar东部地区的悲剧中扮演了角色。将气候变化加入其中，结果是地中海地区有史以来记录的最致命和最昂贵的风暴。

“世界上许多挑战在一个可怕的地狱景象中融合在一起，”联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在周二向全球领导人发表讲话时告诉他们。他的讲话对大会说。利比亚人“多次成为受害者 —— 多次成为冲突多年、气候混乱、远近领导人未能找到和平之路的受害者。”

所有这些问题将继续影响利比亚从一场气候放大的灾难中恢复，并可能使该国更难为即将到来的更高温度、干旱和极端降雨做准备。该国机构的脆弱状态使得难以利用气候救助资金池，即使通过国际计划提供更多支持。去年的COP27气候峰会取得了历史性突破，创建了一个帮助受极端天气影响的贫困国家的损失和损害基金。但该基金尚未启动，而在利比亚遭受的最严重气候灾难之后很难确定支持的现成来源。

安东尼奥·古特雷斯在9月19日纽约联合国大会上发表讲话。摄影师：Jeenah Moon/Bloomberg气温升高将以极端力量袭击世界上不太稳定的社会。洪水变得更加剧烈，灾难更加突然地展开，部分原因是大气层每摄氏度升温可携带 7%更多的水汽。利比亚，由于其破旧的基础设施，自1900年以来已经升温了 超过一度。如果温室气体排放保持不变，该国的平均气温将在2050年升高2.2摄氏度，并在本世纪末升高4摄氏度。

“德尔纳发生的事情是我们将在利比亚等国看到越来越多的事情，”国际救援委员会危机应对高级副总裁Ciarán Donnelly说道，该非营利组织帮助受人道主义危机影响的人们。“脆弱和冲突国家由于社会服务的恶化和基础设施的缺乏而更容易受到气候变化的影响。”

预报员提前三天发现了利比亚的危险，当时同一场风暴 在希腊造成了严重破坏。但是数天的预警并没有阻止灾难的发生。幸存者报告称，在风暴来临前几个小时，他们收到了来自不同当局的矛盾警报。这种混乱部分源于利比亚的两个政府——一个在东部，一个在西部——他们持续的争端意味着没有协调的紧急准备工作。沿着穿过德尔纳沿海城市的瓦迪德尔纳河流入地中海的人口没有进行疏散。

阿联酋红新月会会员在9月17日的德尔纳洪水后分发食品援助。摄影师：Karim Sahib/AFP/Getty Images“目前尚不清楚预测和警告在多大程度上被传达和接收到普通公众或相关应急响应者手中，”气候风险顾问Maja Vahlberg表示，她在与红十字会红新月会运动合作的气候中心工作。“这意味着水路上的任何人都面临风险，而不仅仅是那些通常极易受到伤害的人。”

这标志着第一次失败。接下来是水坝。

席卷城市的两层高水墙不仅仅是暴雨的结果。上世纪70年代用黏土、岩石和土建造的两座水坝在风暴中坍塌。像利比亚的大部分基础设施一样，德尔纳河上的水坝几十年来一直被忽视。

世界上大量老化的水坝，建造时能够承受的气候已不复存在，将成为一个日益普遍的问题，特别是在资源匮乏的发展中国家。今年早些时候发表在《自然》杂志上的对全球35000多座水坝的详细分析发现，全球水坝的中位建造年份是1974年。北美拥有最古老的水坝，完成年份的中位数为1963年，欧洲紧随其后，为1966年。

老化基础设施

全球水坝的中位完成日期为1974年

来源：“全球水坝追踪器：拥有超过35,000座水坝的位置、集水区和属性信息的数据库。” 《自然》杂志，2023年2月23日

利比亚总检察长在9月15日的电视新闻发布会上表示，关于德尔纳附近发生的水坝出现严重裂缝的报告可以追溯至至少1998年。统治利比亚独裁政权长达30年的卡扎菲上校政府于2007年将修复和维护合同授予一家土耳其公司。由于支付问题，工程直到2010年才开始，不到五个月后在2011年突然停工，当时正值推翻卡扎菲的民众起义。

随后的政府都没有恢复维护工作。“这些水坝自上一届政权以来就存在裂缝和问题，尽管有各种预算、要求和呼吁，但什么都没做，” 利比亚总工会联合会主席Nermin Al-Sherif在德尔纳发表讲话时表示。“气候变化不是我们刚刚听说的事情。这是一种存在威胁，这里犯了很多错误。”

阿尔及利亚救援队成员在9月17日的德尔纳救援工作中做出反应。摄影师：Karim Sahib/AFP/Getty Images尽管利比亚的情况极端，但该国在面对气候影响方面并不孤立。根据联合国支持的政府间气候变化专门委员会科学家的最新报告，到本十年末，北非频繁洪水暴露的城市土地面积预计将比千禧年初增加约270%，南部非洲增加800%，中部非洲增加2600%。大约70%的非洲城市被评为高度脆弱，容易受到气候冲击。

所有这一切的背后都是缺乏关键基础设施和对老旧、经常摇摇欲坠的水坝、桥梁和道路的糟糕维护。调整基础设施以适应气候变化加剧的极端天气事件对于发达国家和发展中国家都是一个挑战。但对于那些经常陷入动荡、难以获得资金的贫困国家来说，情况要困难得多。

气候专家将保护人们免受变暖破坏性影响的努力描述为“适应”，与遏制导致地球变暖的排放的“减缓”努力形成对比。世界在这两个方面的支出都不够。尽管贫穷国家在获得减缓所需资金方面遇到困难，但直到最近，用于资助适应的项目几乎是不存在的。

这种情况开始发生变化。根据联合国环境规划署的2022年适应缺口报告，流向发展中国家的适应资金正在增加，尽管增长速度仍然太慢。2020年，发展中国家在适应方面的支出达到290亿美元，远远低于2030年需求估计的高达3400亿美元和半个世纪中叶高达5650亿美元。

但即使是这笔资金池对利比亚来说也基本无法触及，联合国将其描述为一个“受到冲突、政治分裂和普遍不受惩罚的严重限制国家，加剧了政府和治理结构的分裂、臃肿和低效的公务员队伍、系统性腐败以及透明度和问责制的薄弱。” 换句话说：并非那种愿意为公共工程提供资金的捐助国家愿意寄钱的地方。

利比亚是2015年巴黎协定的少数签署国之一，从未向联合国提交过气候计划。这些文件被称为国家自主贡献，或者简称为NDCs，概述了各国对气候变化的脆弱性以及减少导致气候变化的温室气体的计划。完成NDC是向国际捐助方展示气候资金将用于何处的必要步骤。

“事实是，对于像利比亚这样的国家，访问不断增长的气候融资水平相当具有挑战性，”国际救援组织的唐纳利说。“国际金融机构的舒适区域是与稳定政府合作，而在许多受冲突和脆弱性影响最严重的国家，情况通常并非如此。”

救援队员在9月18日的德尔纳洪水中被毁的建筑物中工作。摄影师：马哈茂德·图尔基亚/法新社/盖蒂图片社利比亚在其他方面也很突出。许多最贫困和最受气候影响的国家的排放量相对较小。但利比亚不是这样，它拥有非洲最大的已探明石油储量和整个非洲人均排放量最高。这意味着利比亚基础设施的糟糕状态导致国内石油和天然气行业经常泄漏甲烷，这是一种超级强大的温室气体。

从这个角度看，利比亚不稳定的基础设施可以被视为一个双重威胁。全球变暖加剧了这个月摧毁该国的风暴，使其发生的可能性增加了50倍，并使其强度足以淹没老化的水坝，根据一份报告，这份报告是由世界天气归因（WWA）的科学家撰写的。而且，在一个反馈循环中，利比亚泄漏的能源基础设施也对这些升高的温度做出了贡献。

“我们发现气候变化确实使降雨更加剧烈，”报告的作者之一、WWA的联合创始人弗里德里克·奥托说道。WWA是一个在自然灾害后快速分析天气数据的团体。“但暴露于脆弱性和灾难叠加也起到了非常关键的作用。”

利比亚的马尔萨·布雷加（Marsa Brega）石油港。该国拥有非洲最大的已探明石油储备。来源：法新社/盖蒂图片社风暴摧毁了德尔纳四分之一的城市，并将城市一分为二。许多道路仍然被淹没，剩下的几条道路上挤满了试图离开或进入该地区的人们。利比亚东部和西部当局正在道路上设立检查站，从一边移动到另一边需要不同的授权。

风暴过后的几天，援助物资开始涌入德尔纳。数百名平民前往受灾地区自愿参与搜救任务。在这场悲剧之后的最初迹象中，利比亚的对立政府承诺提供20亿第纳尔（4.14亿美元）的援助。

“我们的人民通过他们的团结和团结树立了一个榜样。现在是利比亚开始民主的时候了，”利比亚青年部长法塔哈拉·阿尔祖尼在周三向联合国发表讲话时说。“所有由逆境条件引发的冲突地点，所有这一切都被洪水冲走了。”

抗议者在德尔纳幸存的阿尔萨哈巴清真寺外示威，日期为9月18日。摄影师：Hussam Ahmed/AFP/Getty Images但在这场悲剧发生近两周后，有迹象表明任何希望的情绪已经变得黯然失色。

德尔纳爆发抗议活动，日期为9月18日，幸存者对风暴来袭时的缺乏准备和应对愤怒不已，最终触及了该市市长的家。不久之后，东部官员下令罢免整个市议会，将德尔纳置于军事统治之下，并下令当地和外国记者离开，理由是据《新闻自由委员会》（Committee to Protect Journalists）的一份声明称，他们妨碍了救援行动。

人道主义组织迄今已成功将物资和人员运送到该地区，紧急经理Claire Nicolet表示，无国界医生组织（MSF）。但她担心自由穿越全国和救援人员的安全可能变得更具挑战性。她在巴黎总部发表讲话时表示：“有迹象表明大门开始关闭。”

士兵们在9月20日在德尔纳分发援助。摄影师：阿布·巴克尔·阿尔-苏西/法新社/盖蒂图片社在德尔纳，来自利比亚其他地方的志愿者已经开始离开。寻找幸存者的家庭已经放弃。风暴过后的混乱已经消退，城市变得安静。根据国际医疗援助组织的说法，一些小商店已经重新开业。

对于作为志愿者前往德尔纳帮助洪灾受害者的工会领袖阿尔谢里夫来说，这并不是第一次参与救援工作。在长达十年的战争中，她帮助人们逃离冲突。但她表示，踩在碎片上时感到恐惧，担心踩到别人是一种新的、可怕的感觉。

“基础设施没有得到维护，城市被忽视，没有适当的规划，气候因素也没有被考虑在内，”阿尔谢里夫说道。“这应该成为我们和整个世界的一堂课。”