亚马逊在反垄断案中被FTC起诉 - 彭博报道
Leah Nylen, Spencer Soper
美国联邦贸易委员会(FTC)对亚马逊公司提起了一场备受期待的反垄断案,指控这家电商巨头通过降低购物者的服务质量和向卖家收取过高费用来垄断在线市场服务。
在周二提交给西雅图联邦法院的投诉中,FTC和17个州指控亚马逊从事一系列行为,以排除在线市场服务中的竞争对手并扼杀竞争。该公司还被指控非法强迫其平台上的卖家使用其物流和交付服务,以换取显著位置,并惩罚在竞争网站上提供更低价格的商家。
FTC主席Lina Khan在与记者的简报中表示:“亚马逊是一个垄断者,它正在以让购物者和卖家为更糟糕的服务付更多钱的方式来利用其垄断地位。这里的风险很高。正在发生的立即伤害。卖家向亚马逊支付的每2美元中就有1美元。”
这是该机构今年第四次针对亚马逊提起诉讼,突显了拜登政府决心将企业权力的不断集中,尤其是在大型科技公司中的集中,置于经济政策的核心。
亚马逊在一份声明中表示,将在法庭上挑战FTC的诉讼,并补充说这“与该机构保护消费者的使命‘根本’不符,事实和法律都是错误的。”
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“FTC质疑的做法已经促进了零售行业的竞争和创新,并为亚马逊的客户提供了更多选择、更低价格和更快的交货速度,也为在亚马逊商店销售的许多企业提供了更多机会,”亚马逊总法律顾问大卫·扎波尔斯基说。“如果FTC得逞,结果将是产品选择减少,价格上涨,消费者交货速度变慢,小企业的选择减少 —— 这与反垄断法的初衷相反。”
此案也代表了拜登任命的FTC主席汗的职业生涯中的一个决定性时刻,她长期以来一直将亚马逊视为目标。作为一名年轻的法学学生,汗撰写了一篇开创性论文,主张现有的反垄断执法框架无法有效应对亚马逊对竞争可能造成的危害。
不确定的补救措施
尽管该机构没有概述可能的补救措施的具体细节,但如果它赢得这个案件,它可能要求法官重组公司,可能会命令其剥离物流业务等其他业务部门。在与记者的简报会上,汗拒绝讨论潜在的补救措施。
“如果我们成功,竞争将得以恢复,人们将从更低的价格、更好的质量中受益,”汗周二说。
莉娜·汗摄影师:阿尔·德拉戈/彭博社在诉讼中,FTC指控亚马逊“大力干预”其调查,并“隐藏有关其内部运营的信息”。关于这一指控的细节已被删除,但投诉书提到了使用加密消息应用Signal,并声称亚马逊“在机构告诉其不要这样做的情况下”采取了一些行动 —— 具体细节被涂黑了。
亚马逊股价下跌2.8%,至127.61美元,纽约时间下午12:50,与诉讼公开前相比几乎没有变化。
FTC和一系列跨党派的州声称,亚马逊在两个市场中从事了反竞争行为 —— 为消费者提供服务的在线超级商店领域和为卖家提供服务的独立市场。
亚马逊的市场是公司电子商务业务的核心。第三方商家现在占据了公司在线销售的一半以上,他们每笔销售都要支付佣金,并可以选择向亚马逊支付额外费用,这些费用涵盖从仓储和运输到广告等各种服务。
多年来,商家一直抱怨他们看到的这种单方面关系,指责公司在执行规则时是随意的,并且在出现问题时反应迟缓。
亚马逊还禁止卖家在其他网站上提供更低的价格,FTC表示,这一政策限制了在线竞争,因为它迫使卖家在竞争平台上提高价格,比如 Walmart.com,以免产品在亚马逊搜索结果中被埋没。
亚马逊导致美国消费者为商品支付更高的价格,销售建筑玩具套装Brain Flakes的Molson Hart说。
“在亚马逊上销售的费用和广告成本比其他市场高,”Hart说。“因为亚马逊是所有卖家迄今为止最大的销售渠道,卖家必须在亚马逊之外保持高价,以确保他们能够继续在亚马逊上销售。”
FTC还声称,亚马逊过分偏爱自己的零售业务,以及使用公司物流服务的市场卖家。
联邦贸易委员会(FTC)既有反垄断又有消费者保护的职责,多年来一直在调查亚马逊是否存在潜在的反竞争行为,询问公司的市场和Prime订阅服务、并购以及云计算业务等各个方面。高管们在8月份与FTC的三名委员会成员会面,讨论了诉讼问题,尽管据熟悉会议情况的人士称,并未讨论达成和解。
签署投诉书的大多数州的总检察长都是民主党人,尽管也有两名共和党人加入。相比于司法部对谷歌母公司Alphabet Inc.的反垄断案或FTC早前对Meta Platforms Inc.的案件,较少的州加入了对亚马逊的诉讼。
Alexa,Ring
五月份,该机构以两起独立案件起诉了这家电商巨头,指控其未能删除由其Alexa音箱收集的儿童数据,并非法监视其Ring门铃和摄像头的用户。亚马逊表示不同意FTC的指控,但同意支付3080万美元解决这些案件。
一个月后,FTC再次以消费者保护案件起诉亚马逊,指控公司欺骗消费者签署Prime会员资格,并故意使取消会员资格变得困难 —— 这与消费者监督机构长期以来的抱怨相呼应。亚马逊否认这些指控,该诉讼仍在进行中。
安迪·贾西摄影师:大卫·赖德/彭博社亚马逊已经敦促联邦贸易委员会(FTC)撤销卡恩(Lina Khan)参与该案的资格,理由是她的学术研究和对该公司的先前言论。该公司还指责该机构对创始人杰夫·贝索斯和公司首席执行官安迪·贾西进行文件和采访要求,称其骚扰。
联邦贸易委员会(FTC)正在单独调查亚马逊拟议的16.5亿美元收购吸尘器制造商iRobot Corp.,欧洲反垄断当局也在进行调查。7月份,这两家公司重新谈判了价格,因为监管审查仍在进行中。
案件为FTC诉亚马逊,23-cv-1495,美国华盛顿西区地方法院(西雅图)。