亚马逊（AMZN）FTC反垄断案：在线市场引起莉娜·汗的审查 - 彭博社

在纽约州梅尔维尔的亚马逊履行中心传送带上的包裹。

摄影师：Johnny Milano/Bloomberg莉娜·汗在2017年作为一名法学学生发表了一篇文章，主张对美国反垄断法进行广泛重新构想。她关注的公司是亚马逊公司。现在，汗担任美国联邦贸易委员会主席，该委员会因隐私问题对亚马逊进行了制裁，并起诉该公司，指控其通过向商家收取过高费用并引导消费者购买自家产品来滥用市场权力。由于美国的大部分反垄断法已有一个多世纪的历史，是为了一个截然不同的经济体系编写的，联邦贸易委员会对亚马逊的案件将检验汗的现代解释是否站得住脚。

1. 联邦贸易委员会正在调查哪些商业行为？

在9月26日提交的诉讼中，联邦贸易委员会和17个州指控亚马逊从事非法行为以扼杀竞争。诉讼称，该公司强迫其平台上的卖家使用其物流和送货服务，以换取显著位置，并惩罚在竞争对手网站上提供更低价格的商家。联邦贸易委员会的调查始于2019年，当时是在唐纳德·特朗普总统的任期内。

2. 亚马逊对此有何说法？

亚马逊表示，FTC投诉中概述的商业做法实际上有利于客户和在线零售市场，而FTC的案件“事实和法律都是错误的”。亚马逊过去曾表示，零售是一个竞争激烈的市场，它与线上和线下的企业竞争。该公司表示，它致力于为客户提供最佳的购物体验，包括最低的价格。作为对加利福尼亚总检察长提起的一项类似诉讼的回应，亚马逊表示，消费者仍然可以看到更高价格的报价，尽管公司没有突出显示它们。

3. 亚马逊市场上的第三方卖家是谁？

除了直接销售产品外，亚马逊还充当一种寄售商店，为第三方卖家提供一种方式来接触亚马逊的客户。这种业务组合使亚马逊既是竞争对手又是商业伙伴，一些独立商家声称亚马逊利用其守门人角色来不利于竞争对手商家，甚至利用其专有的消费者数据来制造竞争产品。

Lina Khan。摄影师：Al Drago/Bloomberg### 4. 亚马逊的市场份额是多少？

这取决于您如何定义市场，这将是FTC反垄断律师在他们的投诉中需要回答的一个重要问题。FTC预计将争辩说，亚马逊的市场是购买各种产品最常用的网站，而且它非法地将对其市场的访问与其物流服务的使用联系在一起，这会提高消费者的价格。根据Insider Intelligence的数据，亚马逊在美国的所有在线零售中占37.6%，但在包括在线和离线业务在内的美国总零售中仅占3.5%。亚马逊比其最接近的在线竞争对手沃尔玛网站大六倍。

5. FTC对亚马逊还有哪些其他案件？

其他案件是有关消费者保护的案件。今年五月，亚马逊支付了2500万美元来解决该机构的投诉，称亚马逊的Alexa音箱非法收集了未经父母同意的13岁以下儿童的信息。该公司还支付了580万美元来解决一起指控其未采取措施保护其Ring视频门铃用户隐私的案件。一个月后，FTC再次起诉亚马逊，指控该公司在消费者保护案件中欺骗消费者签署Prime会员，并故意使取消会员资格变得困难。亚马逊否认了这些指控，该诉讼仍未解决。FTC还在单独调查亚马逊拟议的16.5亿美元收购Roomba自动吸尘器制造商iRobot Corp.，但该机构尚未在该案件中提起投诉。

6. 亚马逊还有哪些业务？

除了电子商务网站、配送服务、Prime视频和音乐流媒体外，亚马逊还是全球最大的云计算提供商之一，通过亚马逊云服务提供云计算服务。亚马逊还收购了Whole Foods，使其成为零售业务中的一员。

7. 这起案件对反垄断法和Lina Khan有何重要意义？

拜登总统任命汗领导联邦贸易委员会的决定受到了反垄断倡导者的欢迎，他们希望美国重返20世纪初的打破垄断的做法。这种新的法律思维流派不仅仅是反对行业整合，还对少数美国公司对科技行业的控制权提出了具体的抱怨。除了她著名的法学论文外，汗还参与了一个众议院小组委员会调查这个问题，最终在2020年发布了一份报告，这份报告帮助制定了一系列关于科技反垄断的法案，在国会两院都得到了关注，但未能成为法律。鉴于这一历史，亚马逊要求汗退出联邦贸易委员会对该公司的调查，但两名法官裁定汗参与在联邦法院提起的案件没有问题。

参考书目

• 汗在《耶鲁法律期刊》上发表的2017年文章，讨论了亚马逊和反垄断法。
• 彭博商业周刊三月份的一篇文章谈到商界和保守派团体如何将汗描绘为政府过度干预的象征。
• 彭博观点专栏作家戴夫·李在六月份指出，联邦贸易委员会对亚马逊Prime的诉讼显示了公司“欺骗消费者让他们为不想要的东西付费”的做法。
• 彭博智库分析师马修·谢滕赫尔姆和詹妮弗·瑞在八月份写道，联邦贸易委员会的反垄断执法威胁已经成为其法律问题的前沿。