美国农产品出口下降意味着美国正在失去原始超级大国地位 - 彭博社

1957年，美国的奖励在萨格勒布的国际贸易博览会上展出。

来源：国家档案馆1957年，当国际贸易博览会降临萨格勒布时，令人惊讶的焦点不是直升机飞行或机械展示，而是一个真人大小、可运作的美国超市复制品。这个按过道排列的复制品被建造成美国馆的中心，里面摆满了新鲜水果、蔬菜和肉类，让当时的南斯拉夫游客们惊讶地凝视。

随着冷战紧张局势的升级，突出美国农业丰富的光芒并非偶然。谁需要关于共产主义邪恶的宣传活动？只需向铁幕背后的消费者展示，在美国这样的资本主义经济体系中，你不必排队数小时才能在货架空空的商店购物。

在第一次世界大战期间，华盛顿发现食物可以成为一种国家工具，当时美国小麦的货运几乎与运送武器和弹药一样重要，支持着与德国作战的欧洲盟友。

为美国食品管理局设计的第一次世界大战时期的海报。来源：爱德华·彭菲尔德/国会图书馆在随后的政府届中，美国发展了一种面包篮子外交，将国家的农业丰富作为胡萝卜和棍棒。向海外发送美国的剩余农产品——作为援助或出口——成为确保关系的低风险方式。对敌对势力禁止食品销售也被证明是外交政策的一种有力工具。1954年，阿肯色州代表劳伦斯·布鲁克斯·海斯在国会发言时曾说：“正确使用的话，美国的农业‘剩余’可以成为一种比氢弹更有潜力的手段，用来对抗共产主义的传播。”

厄尔·劳尔·布茨曾在理查德·尼克松和杰拉尔德·福特总统任内担任美国农业部长，对他所称的美国“农业力量”更加直言不讳。1975年，他在结束了访问包括埃及总统安瓦尔·萨达特在内的八个国家后，对《商业周刊》说，当他带着口袋里的小麦前去“拜访时，他们会关注”。商业周刊。

1971年，布茨部长（左）与苏联农业部长弗拉基米尔·马茨克维奇。来源：国家档案馆如今，美国农业力量的来源正在迅速减少。在过去七十年中，美国曾是玉米、大豆和小麦的主要出口国，但现在面临着持续农业贸易逆差的未来。根据农业部的预测，截至9月30日的财政年度逆差估计为190亿美元，预计到2024财政年度将激增至近280亿美元。

美国进口

每个作物年度的公吨数

来源：美国农业部

这是一个历史性的逆转：自1974年以来，唯一的年度逆差是在2019年和2020年，当时是在唐纳德·特朗普总统与中国的贸易战期间。这一趋势在一定程度上受到美国人饮食习惯的转变的推动，例如，如今家庭消费更多进口农产品，如墨西哥鳄梨和印度芒果，但停滞不前的谷物和油籽出口也是一个因素。

当一个国家停止成为世界领先的食品供应商时，会失去什么？它的一部分身份：几十年来，总部位于芝加哥的商品交易巨头阿彻-丹尼尔斯-米德兰公司（ADM）将自己宣传为“世界的超级市场”。但也失去了全球影响力：依赖美国农产品的外国政府和企业被激励友好相处以保持食品流动。然而，随着美国对重要农业供应链的控制逐渐减弱，具有不同议程和联盟的国家开始崭露头角，取代了美国。“这已经削弱了美国在世界各地的软实力，”乔治亚大学历史教授、《粮食的海洋：美国小麦如何改变了世界》的作者斯科特·雷诺兹·纳尔逊说。

美国现在占全球大豆出口的不到三分之一，仅移动巴西一半的量。在小麦方面，美国排名第四，远远落后于俄罗斯，后者位居第一。“看看俄罗斯向哪里出口粮食，然后看看那些没有签署联合国谴责俄罗斯的人。基本上是同一个名单，”纳尔逊指的是去年3月2日举行的一次会议，其中五个国家投票反对谴责俄罗斯入侵乌克兰，包括中国、印度和南非在内的35个国家选择弃权。

美国在全球出货量中的份额

每个作物年度

来源：美国农业部

2023年和2024年是预测。

这是一个奇怪的命运转折，考虑到在大部分冷战期间，美国将粮食援助和粮食贸易作为其苏联遏制战略的一部分。“除了核战争，世界饥饿是世界和平面临的最大威胁，”德韦恩·安德烈亚斯在1982年的一次毕业演讲中说。被称为“大豆之王”的安德烈亚斯在ADM掌舵超过两十年，并与苏联领导人米哈伊尔·戈尔巴乔夫建立了关系。根据安德烈亚斯的一部传记，他的儿子曾形容他是一个对国家利益负责的人，认为“如果我们继续供应俄罗斯而不是对其实施禁运，他们就不会过来投放炸弹。”

苏联在1963年遭遇灾难性的小麦收成后，约翰·肯尼迪总统授权自1917年以来首次向俄罗斯出售美国粮食。这笔交易表明他的“粮食换和平”倡议也能为美国粮食交易商（如卡吉尔公司和康天公司）带来利润。

将近十年后的1972年，苏联在严冬导致该集团产量大幅下降后，悄悄购买了美国整整四分之一的小麦收成。美国对这些购买毫无准备：国内价格翻了三倍，引发了全美通货膨胀。这一事件被称为“大麦抢劫”。

美国总统试图利用外国国家对美国粮食的依赖有时会适得其反。吉米·卡特总统在1980年作为对俄罗斯入侵阿富汗的惩罚而暂停了对苏联的粮食销售。罗纳德·里根在1981年解除了禁运，但这一事件玷污了美国作为可靠贸易伙伴的声誉。它也促使俄罗斯朝着更加自给自足的方向发展。

同样，特朗普与中国的贸易战加速了中国减少对美国粮食和其他食品供应依赖的努力。美国产品在2022年占中国总农产品进口的18%，较2009年的27%有所下降。独立顾问兼资深交易员安·伯格说：“美国让我想起被慢慢煮熟的青蛙。它失去了主导地位，但这花了40年的时间。”

总的来说，美国的损失已经成为巴西的收益。这个南美国家已经具备成为农业超级大国的先决条件，拥有大量的可耕种土地和良好的气候。经过十年的出口基础设施投资，包括铁路、港口码头和驳船舰队，一些由中国公司领导，另一些由全球贸易公司领导，从巴西马托格罗索州向中国运送一吨大豆的成本现在与从爱荷华州运送的成本大致相同。

去年在巴西利亚附近的农场收割大豆。摄影师：Andressa Anholete/Bloomberg农业巴西的首席执行官Frederico Humberg表示，“贸易战帮助了巴西，制造了紧张和敌意，阻止了中国购买美国产品。”“对美国总会存在怀疑。”

根据政府数据，巴西大豆、玉米和棉花的综合出口在过去十年中翻了一番，预计在2022-23季节达到约1.49亿吨，因此不足为奇，巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦正在寻求让这个南美国家在地缘政治中扮演更重要的角色。他试图拉拢全球南方国家团结起来，作为对抗美国影响的平衡力量，最近在南非举行的金砖国家峰会上再次提出这一主张。 （巴西是这个首字母缩写的“B”，最初是由俄罗斯、印度和中国组成，但正在增加新成员。）

那么美国会怎么样呢？嗯，它的影响力还没有完全耗尽。它仍然是联合国世界粮食计划组织最大的捐助国，全球谷物和油籽的价格仍然是通过芝加哥商品交易所的合同交易来确定的。此外，虽然美国的散装商品出口有所下降，但其对更有价值的加工食品的出口仍在增长。

更重要的是，美国拥有许多其他国家想要的另一种商品储备。在2022年2月俄罗斯坦克进入乌克兰约一个月后，拜登政府和欧盟宣布了一个计划，将更多美国液化天然气出口到欧洲，以取代从俄罗斯输送的天然气，这一举措在某种程度上让人想起了在第一次世界大战期间努力支援盟友的努力。

再见，面包篮外交。你好，天然气的地缘政治。阅读下一篇： 石油价格走向100美元受到美联储政策和拜登连任竞选的阻碍