乌克兰援助在凯文·麦卡锡被免去众议院议长职务后会发生什么？- 彭博社

美国对乌克兰的资金面临国会新的障碍，因为众议院议长凯文·麦卡锡被罢免，给共和党强硬派人士提供了一个机会来阻止下一轮对基辅的援助。

美国对乌克兰抵御俄罗斯入侵的援助命运现在在很大程度上取决于下一任议长，他将不得不在一个在这个问题上严重分裂的党派中航行。共和党计划于10月11日进行议长选举，与此同时所有立法行动可能会停滞。

对乌克兰在抵御俄罗斯入侵方面的援助在国会仍然得到广泛支持。一些被提及可能成为议长的人，包括众议院多数党领袖史蒂夫·斯卡利斯，上周投票支持了一项3亿美元的乌克兰资金法案。

然而，其他竞争者，比如司法委员会主席吉姆·乔丹，投了反对票。乔丹周四表示，如果当选议长，他将阻止新的乌克兰援助。

周二罢免麦卡锡的共和党强硬派领袖马特·盖茨强调，大多数众议院共和党议员上周投票反对援助法案。

所有这些国内政治策略已经引发了乌克兰盟友之间的焦虑，他们担心美国对战争努力的支持已经开始动摇。

乔·拜登总统在麦卡锡被罢免之前的周二与盟友通电话，以向他们保证美国将继续支持乌克兰，此前通过的临时法案使政府保持开放直到11月17日，但省略了总统要求的240亿美元和参议院提议的60亿美元。

“众议院的共和党人提供了足够的支持 — 不仅包括成员，尽管这也包括在内，还有领导人 — 总统仍然相信我们将继续获得所需的支持，” 国家安全委员会发言人约翰·柯比周二表示。

早些时候：拜登与盟友交谈以确保他们对乌克兰的支持

许多参议员告诉彭博新闻，两党都决心迅速向乌克兰提供援助，但在众议院陷入混乱、参议院即将再次休会的情况下，尚无共识，尤其是在资助乌克兰方面。以下是一些资助乌克兰的途径：

边境-乌克兰协议

盖茨反对向乌克兰提供更多援助，对麦卡锡将未来援助与要求采取行动加强美国边境安全的策略感到不满，称这两个问题不应该联系在一起。

尽管盖茨批评，民主党人和拜登仍然可能同意在一项协议中进行一些移民变革，无论是默许还是公开，以换取对乌克兰的援助。上周，两党参议员聚集在一起，试图达成这样一项协议，包括来自阿拉斯加的共和党人丽莎·默科斯基和亚利桑那州独立派基尔斯滕·西尼玛。

民主党人普遍支持增加边境安全的资金，但不愿限制庇护申请，尤其是在没有进行移民政策全面改革的情况下，这种改革已经逃避了国会几十年。

共和党人表示他们希望进行政策变革，而不仅仅是增加支出。

参议院额外拨款

一些民主党人希望迅速采取行动。理论上，参议院多数党领袖查克·舒默可以通过扩大众议院上周通过的仅为3亿美元的乌克兰援助方案来强制投票，并将其送回众议院。

但共和党参议员们也开始不愿在不解决美国边境问题的情况下采取行动支持乌克兰，以免被指责更关心乌克兰的边界而不是美国的边界。即使参议院通过了一项仅涉及乌克兰的法案，下一任发言人也必须同意提请投票，否则一群众议院共和党人必须与民主党人联手通过一项复杂且很少被使用的程序来强制进行投票。

“眼下众议院共和党人会推动通过一项乌克兰资金法案的想法简直荒谬”，俄亥俄州共和党参议员JD Vance在麦卡锡被罢免之前就表示。Vance表示，乌克兰资金问题“对共和党来说是一个巨大的政治失败者，尤其是对共和党来说。”

国防开支法案

参议员苏珊·柯林斯，最高的共和党拨款人员之一，也是乌克兰的坚定支持者，周六表示，另一种可能性是将乌克兰援助计划与年度国防开支法案挂钩。国防开支法案通常是国会中最受欢迎的法案之一，但在众议院和参议院版本之间达成一致可能需要数周甚至数月的时间。民主党人也倾向于不愿意首先完成国防开支方面的行动，以免失去在国内优先事项上的影响力。

野心勃勃

乌克兰支持者提出的一个想法，比如南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆和马里兰州民主党参议员本·卡丁，是白宫提出一个规模更大的乌克兰援助计划，旨在持续一年甚至更长时间，可能一直延续到2024年的选举。

理由是：乌克兰面临的风险是国会可能只同意一个临时援助计划，而资金在总统竞选活动中耗尽，届时通过任何立法将变得更加困难。