马克龙的重启：法国领导人放弃与普京通话，加强欧盟联系 - 彭博社

Ania Nussbaum, Natalia Ojewska, Andra Timu

埃马纽埃尔·马克龙

摄影师：Ludovic Marin/AFP/Getty Images在他的第一任期内，埃马纽埃尔·马克龙特意访问了每一个欧盟成员国。这些友好姿态并不总是奏效。

现在，随着德国被自身问题分散注意力，法国总统已经改头换面，成为他长期以来一直认为自己可以成为的欧盟领导人。

熟悉欧盟内部运作的官员表示，在国防到工业政策等领域，马克龙正像以前很少那样发号施令。尽管他与Olaf Scholz的紧张关系通过他过去行事的法德双头政治方式已经减弱，但如今他通过一系列更为低调的伙伴关系施加影响。

马克龙（右）和Olaf Scholz在七月份的北约峰会上，立陶宛维尔纽斯。摄影师：Andrew Caballero-Reynolds/AFP/Getty Images这种新的、更为微妙的参与标志着法国总统认为定期电话可能会鼓励弗拉基米尔·普京改变入侵乌克兰的想法的日子已经过去。他仍然可能因为他的夸夸其谈而疏远盟友，正如他在亚美尼亚-阿塞拜疆和平谈判中的搞砸所证明的那样，但上个月在纽约举行的联合国大会证明了他新发现的克制。在他的总统任期内，马克龙首次甚至没有出席。

45岁的总统的新方法在东欧大使馆的闭门会议中最为明显，他正在建立一个错综复杂的伙伴关系网络，并将自己变成了一个不太可能的欧盟事务重要人物。据熟悉这些互动的人士称，他正在帮助这些国家将关注点集中在欧洲议程上，并在回报中在一些问题上获得了进展。

这种策略的结果是，欧洲开始更加果断地利用国家力量来捍卫其企业，使其与中国和美国都处于竞争状态。如果欧盟领导人能在本周在西班牙举行的峰会上达成共识，他们甚至可能推动马克龙长期受挫的加强该集团军事力量的呼吁。总的来说，马克龙正在帮助塑造一个看起来越来越像法国的欧洲。

马克龙正在以法国的形象重新塑造欧盟政策

7月14日，埃马纽埃尔·马克龙在巴黎的国庆阅兵式上。摄影师：Gonzalo Fuentes/POOL/AFP/Getty Images并非所有人都信服。作为法国前十大贸易伙伴之一的东欧国家波兰在该地区有些反常，虽然在商业上合作蓬勃发展，但在两国政府之间基本上绕过了。当问及马克龙的新影响力时，一位波兰高级官员只是翻了翻白眼。在其他地方，盟友们明显感到马克龙正在改变方向。法国长期以来在东欧首都被批评对俄罗斯的侵略过于自满，但现在却在捍卫他们的防务方面变得无处不在。有一支法国部队驻扎在罗马尼亚，乌克兰人正在向俄罗斯人发射法国的远程导弹。一位立陶宛高级官员开玩笑说，如今，北约的东部阵线包括了法国，而不是奥尔班的固执匈牙利。

‘那个时代已经结束’

通过这种新的、更审慎的参与方式，马克龙克服了几十年来根深蒂固的法国对待欧洲边缘的态度，甚至克服了他自己的一些个人缺点。

在电话采访中，被问及他是否认为他的继任者最近在运用软实力方面更有效时，前总统弗朗索瓦·奥朗德给了一些建议：“法国必须坚定而明确，但不要傲慢。这经常是批评的原因。”

在他们加入欧盟的前夕，雅克·希拉克曾经告诉与他在伊拉克问题上意见不合的大西洋主义的东欧人，他们错过了一个保持沉默的好机会。今年夏天，马克龙去了斯洛伐克，并为自己没有倾听道歉。“我们并不总是听到你们带来的声音，”他在布拉迪斯拉发的GLOBSEC论坛上说。“那个时代已经结束。”

埃马纽埃尔·马克龙在斯洛伐克布拉迪斯拉发的GLOBSEC论坛上，2023年5月31日。摄影师：Ludovic Marin/AFP/Getty Images在那次讲话中，他承诺支持欧盟的扩大，尽管他最近还是一个怀疑论者，并重申了他对中东欧安全的承诺。这巩固了一项从巴尔干到波罗的海都被注意到的转变。

国防合作

一些东欧外交官私下抱怨说，马克龙很容易转向成为进一步支持北约扩大的倡导者，因为他知道只要美国和德国继续反对，这种扩大不太可能发生。

欧洲唯一的核大国正在把钱花在总统口中的地方。根据周三发布的一份报告，法国审计师预计该国对北约的贡献将在2023年底达到8.3亿欧元（8.72亿美元） — 较去年增加了四倍。

在把领导权交给那些更快行动的人后，他现在正在弥补失去的时间，根据国际战略研究所的Rym Momtaz所说。安格拉·默克尔退休后，“从理论上讲，这是埃马纽埃尔·马克龙决定性地抓住欧盟领导权的一个完美机会，” Momtaz说。“但这并没有发生。”现在，法国已经计划在年底派遣喷气机到立陶宛，作为北约空中巡逻的一部分，法国正在与拉脱维亚讨论做同样的事情，有一位知情人士表示。爱沙尼亚人在今年早些时候提出为乌克兰采购一百万发子弹的提案时，他们先与法国商量，根据两位不愿透露姓名的外交官向彭博社透露的消息。

魅力攻势

刚刚结束一个令人失望的G20，马克龙认为主要峰会越来越无效地进行外交，他专注于经常进行小规模接触，根据一位要求不透露姓名的法国高级官员讨论战略机密事项。

总统似乎对他自己的想法产生的讨论场所感到满意：例如，六月份的巴黎峰会修复全球气候金融，或者周四在西班牙格拉纳达举行的第三次欧洲政治共同体。

克里斯塔琳娜·乔治娃、威廉·鲁托、埃马纽埃尔·马克龙、珍妮特·耶伦和阿贾伊·班加在六月二十三日在巴黎举行的新全球金融协议峰会上。摄影师：刘易斯·乔利/法新社/盖蒂图片社尽管他不得不适应欧洲边界的新现实，但也确实在这些边界内，总统长期支持的某些想法正逢其时。几位官员 — 法国官员和其他官员 — 指出，从欧洲政治共同体到“战略自主”，最近几个月证明了马克龙一直倡导的一些执念。自2017年首次当选以来，他一直在谈论“主权欧洲”，但俄罗斯的混合战争使这个想法成为主流。

共同事业

尽管他已经收敛了一些自由言论，但在过去一年里，法国领导人设法激怒了台湾、德国总理和摩洛哥国王。他在东欧的进展需要与幕后的一些失败相对比：一位官员表示，他希望在八月份前往南非参加金砖国家峰会，但未获邀请。法国总统希望尝试在亚美尼亚和阿塞拜疆之间斡旋协议，但通过向一方提供武器似乎已经疏远了另一方。

马克龙知道，在被认为是冷漠多年后，重新赢回朋友意味着找到合作的共同事业。罗马尼亚和法国联合确保欧盟采纳包括他们都依赖的核能在内的清洁能源定义。在某种程度上，波兰也是如此 — 尽管法国与民族主义政府的关系更多是交易性的，高级官员表示，他们很难列举出其他相互援助的项目。

奥拉夫·肖尔茨、安杰伊·杜达和埃马纽埃尔·马克龙，于6月12日在巴黎举行的威玛三角峰会上。摄影师：Nathan Laine/Bloomberg相比之下，爱沙尼亚可能是最好的例子，如果法国能够将自己的主张调整到合作伙伴的利益上。这两个国家合作起草了6月份欧盟领导人声明的措辞，敦促欧盟加强其军工业，根据一位欧盟官员的说法，这产生了他们希望在本周会谈中继续发展的动力。

特别是，他们推动了呼吁欧盟增加其“防御准备”并要求欧洲在长期内对自身安全承担更多责任的措辞 — 这是马克龙的核心主张。尽管法国和爱沙尼亚过去在安全事务上合作过，但波罗的海国家长期以来一直对马克龙在国防和其他战略领域推动欧盟独立感到不安，习惯上依赖美国主导的北约联盟。

“美国变得越来越遥远，欧洲就会受到法国的影响越大，”前总统奥朗德说。“欧洲许多人当然反对这一点，并且希望继续与美国保持联系 — 祝你好运！”