如果没有众议院议长会发生什么？- 彭博社

导致美国众议院领袖下台的保守派叛乱使美国国会下议院陷入瘫痪状态。由于政府将于11月18日再次耗尽资金，而像支持乌克兰这样的重大问题仍未解决，共和党人在选择新的众议院议长之前几乎无法做任何事情。

1. 议长为什么如此重要？

美国众议院议长在美国宪法中被视为神圣，它是第一个被提及的职位，甚至早于总统。议长在继任白宫的顺位中排第二，仅次于副总统。议长如此重要的一个原因是：由于众议院被视为与民众直接联系最紧密的议院，宪法赋予其发起所有提高收入的法案的权力。实际上，这意味着众议院发起所有支出法案。

2. 上一任议长发生了什么？

一小群持不同政见的极右翼共和党议员策划了10月3日将凯文·麦卡锡免职的行动，结束了他在这一职位上动荡不安的九个月。由于共和党在众议院的多数席位非常微弱，失去了其中的任何八名议员的支持就足以让麦卡锡成为第一位被免去职务的众议院议长。这一努力得以实现，是因为麦卡锡本人同意修改规则，允许任何一名议员提出罢免议长的动议。

3. 叛逆者们为什么感到愤怒？

麦卡锡的命运被强硬派所封印，他们对他的两党交易感到沮丧，认为这削弱了他们控制联邦预算赤字的愿望。最近几个月，麦卡锡与民主党总统乔·拜登达成协议，避免美国违约，并允许众议院批准了一项临时资金计划，阻止了10月1日的政府关门。国会在2024财政年度开始之前的10月1日未通过任何12项拨款法案，叛逆的共和党人表示他们厌倦了通过持续决议——保持当前支出水平——或大规模、不可修改的综合支出法案代替这12项单独的拨款立法。

4. 现在谁掌权了？

帕特里克·麦亨利摄影师：Nathan Howard/Bloomberg北卡罗来纳州的共和党人帕特里克·麦亨利现在是代议长。根据规定，他在权力上受到限制，很可能无法进行任何正常的立法业务。他的主要任务是组织选举新的议长。如果在选择这个职位的人上出现僵局，众议院可能授予麦亨利有限时间的权力来主持关于普通法案的辩论和投票。然而，这需要获得多数票的支持。

5. 谁可能成为下一任发言人？

路易斯安那州的史蒂夫·斯卡利斯和俄亥俄州的吉姆·乔丹已经宣布参选。斯卡利斯曾在麦卡锡手下担任第二号领导职务，即多数党领袖。尽管乔丹是麦卡锡的支持者，但他也是所谓的自由派议员团体的成员，这是一群强硬右翼共和党人，他们因要求国会进行重大改革而与麦卡锡发生冲突。其他议员可能会成为潜在的发言人。而发言人不一定是国会议员。

6. 这意味着唐纳德·特朗普可能成为发言人吗？

至少有一名共和党众议院议员表示，他将提名前总统的名字，尽管这是在特朗普支持乔丹作为下一任发言人之前说的。根据当前共和党规则，特朗普因为受到起诉，面临严重指控而不符合资格，尽管共和党人可以修改规则以规避这一点。特朗普成为发言人的另一个障碍是在拜登赢得的选区选举产生的温和共和党代表。更不用说特朗普这些天非常忙，既要应对诉讼和刑事指控，又要竞选总统。

7. 这个过程需要多长时间？

麦克亨利宣布打算于10月11日星期三举行发言人选举。众议院共和党多数党将于星期二举行闭门论坛，候选人可以自荐。然后会议将投票选出他们的发言人候选人。（预计民主党将继续提名并投票支持纽约的少数党领袖哈基姆·杰弗里斯。）

观看：麦卡锡表示他不会再次竞选众议院议长。

8. 议长选举是如何进行的？

将在众议院的地板上通过点名投票进行。由于共和党在435名议员的议会中以221比212的席位优势领先，候选人必须获得217票才能获胜 —— 如果有成员缺席或通过投“出席”而弃权，这一门槛将降低。在一月份，麦卡锡需要进行了15轮投票才能获得足够的支持成为议长。团结共和党会议支持一个共识候选人将是困难的，考虑到摈除了麦卡锡的摇摆选区温和派和极端保守派之间的不同目标。

9. 没有议长时众议院可以做什么？

在选择新议长之前，众议院可能无法就类似待处理的2024财政支出法案进行投票。虽然规则尚未经过测试，但不太可能根据议长代理的有限角色授予麦克亨利完整的议长权力。然而，众议院委员会可以进行业务。

参考书架

• 国会研究服务深入探讨众议院议长的角色。
• 在改善经济问题上，根据最近的一项民意调查，美国人给予共和党三十年来对民主党最大的领先优势。
• 民主党本可以而且应该挽救麦卡锡，这是彭博有限合伙公司创始人和大多数所有者迈克尔·R·彭博在彭博新闻的母公司彭博有限合伙公司的文章中写道。