波兰选举2023:波兰竞选中的利害关系 - 彭博社
Andrea Dudik, Natalia Ojewska, Piotr Skolimowski
法律与公正党支持者在10月9日在华沙的ATM工作室外的屏幕上观看选举辩论。
摄影师:达米安·莱曼斯基/彭博社
在波兰东北部的比亚瓦皮斯卡,坐落在湖泊和农场之间的退休人员博兹娜·什切科茨卡清楚地知道在这个国家的选举之后她想要看到什么变化:没有。
在过去的八年里,在法律与公正党的领导下,波兰经济增长超过50%,工资几乎翻了一番,失业率减少了一半。该镇约有4,000名居民,该地区曾经是该国最贫困地区之一,也受益于政府为有子女、失业者、残疾人和养老金领取者提供的救助。
像许多参加从巴洛克教堂到田野感谢上帝丰收的镇民一样,什切科茨卡也热衷于给予政府应有的赞美。“我们现在拥有的非常好,”这位63岁的前女服务员和清洁工说道。“事情已经变得更好了。”
分裂的选举活动之一形成鲜明对比。比亚瓦皮斯卡象征着在大城市之外,民族主义执政党的更亲欧洲、更自由的反对派面临着改变这个国家命运的重大障碍,这个国家已经从欧盟东扩的光辉之地变成了最大的叛逆者。
当地人参加了从教堂到波兰比亚瓦皮斯卡的丰收节的游行,时间是8月27日。摄影师:达米安·莱曼斯基/彭博社从民意调查来看,10月15日的选举将非常激烈,结果可能导致数周的角逐,因为获胜的政党试图拼凑一个执政联盟。不过,显而易见的是,这次选举不仅将决定波兰在社会和政治上是否进一步偏离西欧,还将决定欧洲大陆是否能在支持乌克兰方面保持团结,因为选民中出现了战争疲劳的迹象。
法律与公正党连任三届将巩固波兰作为欧盟尴尬分子之一的地位欧盟尴尬分子,位于北约东翼,与匈牙利和现在的斯洛伐克一起,斯洛伐克的该党在9月30日选举中获得最多选票,该党领导人承诺停止向乌克兰运送武器。风险在于,华沙政府可能会加剧与欧盟的持续冲突,其中包括法治、移民和绿色能源目标等问题。
唐纳德·图斯克和反对派支持者在华沙的集会上,时间是10月1日摄影师:达米安·莱曼斯基/彭博社反对派公民平台党由唐纳德·图斯克领导,他是前波兰总理,后来在布鲁塞尔担任两届欧洲理事会主席,然后回国挑战他的宿敌雅罗斯瓦夫·卡钦斯基,法律和正义党的领袖,也是波兰最有权势的政治人物。
苏塞克斯大学政治学教授亚历克斯·斯切尔比亚克表示,图斯克的胜利将导致“波兰重返欧洲主流的重大象征”。如果执政党组建另一个政府,“将希望欧盟政治建制能够接受法律和正义党将继续执政,并且必须与他们合作。”
民意调查显示,法律和正义党领先公民平台党4到7个百分点。如果无法获得明显的选票多数,每个党都将需要小党的帮助来组建政府,考虑到一个极右翼联盟的人气上升,这可能会变得复杂,该联盟表示不会成为决定性人物。可能会出现重新选举。与维克托·奥尔班的匈牙利一样,波兰的卡钦斯基开创了一种右翼民粹主义, resonates with voters in other parts of Europe and as far away as in the US, where figures in former President Donald Trump’s orbit have embraced it. The two men have built up large constituencies by tapping into nativist sentiment and cultural grievances.
法律与正义党自称为保守基督教价值观的捍卫者,已经将 LGBTQ 权利、堕胎、乌克兰粮食出口等问题武器化。除了选举之外,政府还将就包括欧盟计划在内的四个问题举行一次大众公投,该计划将要求各国对外27个成员国之外的移民人数进行配额分配。
更多工作,更多金钱
法律与正义党利用政府支出来扩大经济,并在执政期间赢得支持。
来源:中央统计局
尽管匈牙利 经常受到更多关注,波兰更为重要。拥有约 7000 亿美元的国内生产总值,它是欧盟东部最大的经济体,并自 2004 年加入以来,从该集团获得的资金净人均基础比其他任何地方都多。自俄罗斯入侵乌克兰以来,波兰还成为了一个关键的转运枢纽, 为武器和其他援助物资,并且仍在收留大约100万难民。
在八月底的比亚瓦皮斯卡的收获节上,法律与正义党的选民情绪高涨。居民与市长、一位牧师和来访的政治家在镇上的露天剧场里交流。一群年迈的妇女为了这个场合打扮得漂亮,谈论起波兰消费者现在能买得起任何东西。
他们还谈到波兰应该在乌克兰遭受苦难时保持坚定支持。然而,他们表示,国家首先需要照顾自己,其次是难民,所有人都拒绝透露自己的姓名。“我们可以帮助他们提供住所,但不像政府现在所做的那样多,” Szczekocka稍后说。
在比亚瓦皮斯卡的丰收节上进行传统舞蹈,执政党的更亲欧洲、自由派的对手在赢得选票方面比大城市更困难。摄影师:Damian Lemanski/Bloomberg波兰的政党强烈支持乌克兰,与邻国斯洛伐克许多人不同,他们将俄罗斯总统弗拉基米尔·普京视为侵略者。但随着新的极右联盟获得了支持,批评对乌克兰人的援助,气氛发生了变化。
9月,政府官员开始宣布,对难民的慷慨支持将在明年到期。然后在那个月晚些时候,总理马泽伊·莫拉维茨基加剧了与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基之间关于禁止进口粮食以保护波兰农民的争吵,称武器运输已停止。华沙的政府助手第二天迅速澄清说他们没有停止,但分歧已经显露。
Jaroslaw Kaczynski在2020年总统选举中在华沙投票。摄影师:Agata Grzybowska/Bloomberg波兰总统安杰伊·杜达原定于上个月在联合国大会期间与泽连斯基会面,但杜达的工作人员表示时间冲突。这与过去18个月里多次的相遇和热情拥抱形成鲜明对比。
“对乌克兰的言辞变化不会在选举后消失,这也是危险的,”欧洲外交关系委员会华沙办公室主任皮奥特·布拉斯说。“我们已经看到欧洲对帮助乌克兰的共识出现裂痕。曾经是邻国的热情支持者,波兰政府现在突然变得不可预测,”他说。
波兰的社会分歧被两党领导人之间的几十年的竞争放大。卡钦斯基一直宣扬一个阴谋论,认为图斯克最终应该为他的双胞胎兄弟莱赫在2010年访问俄罗斯时的飞机失事死亡负责。当时莱赫是总统,图斯克是总理。
在强大的国家媒体机器支持下,卡钦斯基及其政党将图斯克描绘为德国的傀儡,而图斯克则谈到波兰正处于“转折点”,国家的“命运再次被决定”。公民平台的主要卖点是希望修复与欧盟的关系,并扭转政府在堕胎和LGBTQ权利等问题上的政策,尽管它承诺不触及社会项目。
波兰反对派支持者在选举前两周挤满了华沙的街道。摄影师:达米安·莱曼斯基/彭博社在10月1日的华沙反对派集会上,气氛与Biala Piska和其他城镇截然不同。游行者谈论了法律与正义党如何让波兰可能退出欧盟的情况。他们还担心波兰对乌克兰的援助已成为选举活动的一部分。
“政府正在分裂人民,让他们互相对立,”54岁的营养师和妇女权利活动家亚历山德拉·奥齐梅克(Aleksandra Ozimek)说道,她从南部城市卡托维兹前来参加这次活动。“我们被操纵,被告知要害怕其他人,并被灌输这种侵略性的爱国主义。这不是欧洲。它越来越像俄罗斯。”
赶上西欧
2022年,波兰的贫困率为15.9%,而欧盟平均水平为21.6%
数据来源:欧洲统计局
注:地图显示了处于贫困和社会排斥风险中的人口比例。
选民意向调查显示,法律与正义党的支持率已从上次选举中获得的44%下降,但由于引入了大规模福利计划,该党仍然广受欢迎。这些福利帮助提高了人口生活水平,根据购买力调整后的人均GDP,波兰人口的生活水平从该党于2015年10月上台时的欧盟平均水平的69%提高到了80%。
进入选举,政府承诺将家庭每月儿童津贴提高到800兹罗提(185美元) ,从500兹罗提,并誓言明年将最低工资提高18%。根据政府的预测,这些额外支出将导致2024年的预算赤字扩大到国内生产总值的4.5%,为三年来最高。战争的影响正在拖累经济增长,而通货膨胀已经上升。但是,法律与公正党对中央银行的控制也意味着,当需要时,亚当·格拉平斯基行长愿意介入。上个月,他宣布将基准利率下调75个基点,他表示这将有助于“普通波兰人”。这一举动让投资者措手不及,并导致兹罗提兑欧元汇率下跌了多达4%。
奥尔什丁市中心,2023年8月25日。由于自2015年10月执政以来提高了生活水平,法律与公正党在该地区首府享有广泛的声望。摄影师:达米安·莱曼斯基/彭博社波兰的湖区环绕着奥尔什丁市,并包括比亚瓦皮斯卡。这展示了该党经济关注点在生活在大都市之外的市民身上,这些市民构成了其基层支持。
这个地区不再是该国最贫困地区之一,“每个人都可以找到工作,” 法律与公正党在议会代表该地区的伊沃娜·阿伦特说。她表示:“我们必须看到波兰的利益和等待我们的事情。”“我们需要稳定、良好的政府。”
但这远不止是金钱问题。在卡钦斯基的领导下,执政党倾听了那些拒绝接受他们所认为的西欧自由主义主导的选民。多年来,激烈的反移民和反少数群体权利的言论渗透到了日常生活中,影响了国家对待 LGBTQ 人群甚至离婚妇女的方式。
一名示威者身着《使女的故事》中的角色服装,参加了去年11月在华沙卡钦斯基家外举行的反对波兰堕胎法的示威活动。摄影师:达米安·莱曼斯基/彭博社法律与正义党接管了公共媒体和法院——不符合期望的法官被撤换,最高司法机构被忠诚者填满——这对欧盟来说是一个红线。欧盟首次采取行动,将波兰和匈牙利的这种民主倒退与欧盟资金的发放联系起来。
欧盟已经扣留了350亿欧元(370亿美元)的资金,称只有在政府开始遵守规定时才会释放这笔钱。卡钦斯基仍然固执,上个月在弗罗茨瓦夫市的集会上猛烈抨击欧盟,同时谴责反对派“反国家”。
如果图斯克的公民平台取得胜利,组建新政府将需要从社会保守派到激进左翼政治家共同努力,英国学者斯切尔比亚克说。他表示,总统杜达的任期只剩下不到两年,他说:“除了法律与正义党的多数席位,几乎肯定会意味着一段政治不稳定时期。”
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