南非要求企业遏制270亿美元的国有铁路和港口损失 - 彭博社

一艘货柜船停靠在南非开普敦港口。

摄影师：Dwayne Senior/Bloomberg南非总统府制定了一项计划，旨在扭转自2010年以来至少造成经济损失267亿美元的国有港口和货运铁路部门的崩溃：将修复大部分责任交给私营部门。

这项计划被概括在一份124页的*《南非货运物流系统路线图》*中，该文件已被彭博社看到。它规定了一切事项的时间表，从建立独立的港口和铁路监管机构，允许私营公司进入铁路线路，到向私营公司提供经营港口和铁路线路的权利。

甚至包括利润丰厚的煤炭和铁矿石铁路出口线路 —— 其糟糕的运营导致包括英美资源有限公司和嘉能可有限公司在内的公司出口大幅减少 —— 也可能由私营公司运营，根据该报告的作者。这一建议长期以来一直遭到国有物流公司Transnet SOC Ltd.的反对。

这一计划是南非执政党非洲人国民大会被迫改变其核心信条的最新证据之一 —— 即国有公司和投资将引领经济增长 —— 而转而依赖私营部门来阻止服务的衰退。私营公司还在投资曾经是南非国家近乎独占的电力和供水领域。

南非需要采取行动修复其破损的物流系统的需求是迫切的。报告的作者写道，理查兹湾出口码头的煤炭铁路线的运量自1993年以来最低，铁矿石铁路运量是十年来最弱的，而一般货运量甚至下降得更多。他们说，南非的集装箱港口是非洲效率最低的。

提议	时间表
探索煤炭、铁矿石铁路的特许权	年底
建立独立的港口、铁路监管机构	2024年4月
向第三方分配货运铁路的接入权	2024年7月

“无法通过铁路出口货物是继电力供应短缺之后对经济增长的最严重限制，需要紧急干预，”作者们说。“自2010年以来，南非已经放弃了估计267亿美元的铁矿石和煤炭出口贸易。”

运量暴跌

在最新运营年度的五年内，完全由国家运营的货运铁路系统运输的货物量从2.26亿吨下降到约1.5亿吨，迫使大部分国家货运转移到道路上，重型卡车堵塞交通并破坏基础设施。

这种糟糕的表现被归咎于机车短缺和电缆盗窃，导致代表矿工和企业的游说团体要求撤换特兰斯内特的管理层。在过去的两周里，该公司的首席执行官和货运铁路部门负责人已经辞职。

港口业绩同样糟糕，集装箱货物现在被转移到安哥拉的罗安达和莫桑比克的马普托，作者们说。

这项计划的制定由总统办公室监督，将由公共企业部门实施，该部门监督Transnet、交通部和国家财政部。

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西文斯·马格维尼亚，总统西里尔·拉马福萨的发言人，拒绝就这项计划发表评论，该计划已经流传给商界和劳工领袖，但尚未公开发布。公共企业部门未在正常办公时间外回复查询。

该计划还要求设立一个铁路基础设施管理公司和一个滚动股租赁公司，后者将与一家私营公司合作。

然而，尽管该计划要求对货运行业进行重大改革，类似的提案已经出台，以改善该国不正常的工作许可制度，并结束该国持续的停电问题，但进展几乎没有。

Transnet将被转变为一个控股公司，旗下将拥有各种子公司，这些子公司的股份可能会出售给私营公司，报告的作者们说。他们表示，国家将保持对其基础设施业务的控制权。