厄瓜多尔总统候选人丹尼尔·诺博亚将暴力囚犯送上船只 - 彭博社

Daniel Noboa在厄瓜多尔瓜亚基尔的一次集会上穿着防弹背心，日期为10月12日。摄影师：Vicente Gaibor/Bloomberg随着厄瓜多尔现在受到总部设在暴力监狱中的有组织犯罪团伙的围攻，总统候选人Daniel Noboa提出了一个有着几个世纪历史的解决方案：将最严重的罪犯转移到浮动监狱中。

Noboa在本月的一场辩论中表示，为了“完全隔离”那些强加恐怖统治的最暴力罪犯，他希望实施“一个过渡性的监狱驳船系统”。现在竞选活动已经结束，厄瓜多尔人正准备在周日投票，而不安全问题被列为最重要的议题。

根据Noboa竞选团队提供的文件，这些监狱船将由厄瓜多尔海军在领海内护卫，以使危险罪犯无法与外界联系，从而结束他们在牢房里下令谋杀、绑架和勒索的能力。该计划针对的是大约六分之一的被监禁人口。

2022年，厄瓜多尔的谋杀率已经超过哥伦比亚和墨西哥，达到每10万人中有25人，这一数字震惊了这个安第斯国家，使犯罪成为头号国内问题。这种暴力动荡影响了总统竞选活动，候选人Fernando Villavicencio在8月离开基多的一次集会时被枪杀。上周，有七名涉嫌刺杀的嫌疑人在监狱中被发现死亡。

犯罪浪潮的很大一部分源于毒枭将监狱作为总部，而政府控制不足，一位退休的国家警察将军表示。“帮派基本上是从那里管理业务，尤其是国内毒品走私，”胡安·卡洛斯·巴拉甘说。

他补充说，这加剧了困扰监狱系统几十年的问题。厄瓜多尔监狱的暴力事件已经导致自2020年以来400多人死亡。

安全打击

诺博亚希望将这些驳船作为更广泛安全打击的一部分。他的战略包括建立一个新的中央情报机构，军事化主要道路和港口，为警察配备现代装备，并利用无人机监视厄瓜多尔与哥伦比亚和秘鲁的多孔边界 —— 这些边界是毒品流向海岸、出口到美国和欧洲的来源。

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英国在18和19世纪使用了被称为监狱船的浮动监狱。最近，HMP Weare停泊在英国南部海岸，并于2006年停用。在美国，800张床位的弗农·C·贝恩矫正中心 —— 一艘五层高的驳船，是纽约莱克斯岛监狱设施的一部分，停泊在布朗克斯，计划于今年关闭。

厄瓜多尔的其他候选人也提出了建造新监狱的计划。维利亚维森西奥承诺在偏远的亚马逊丛林地区建造一座高度安全的设施。

诺博亚的竞争对手路易莎·冈萨雷斯表示，她将把那些暴力最严重的监狱从瓜亚基尔郊区（一个拥有300万人口的热带港口城市）搬到一个农村地区。她还提议大力投资于执法装备，并重新组织安全系统，以便警察和军队能更好地应对监狱暴动。

泥石流

在冈萨雷斯的政治导师拉斐尔·科雷亚执政的十年里，厄瓜多尔在安第斯中部城市拉塔昆加郊区建造了一座重要的新监狱。然而，该监狱的位置存在被泥石流（lahars）摧毁的风险 —— 如果附近的科托帕希火山发生重大喷发。

现任总统吉列尔莫·拉索重新开放了一个名为“拉罗卡”（The Rock）的瓜亚基尔监狱，用来关押被指控煽动暴力骚乱的囚犯。该设施在警方上个月在其屋顶上进行了一次受控爆炸后不得不关闭，导致严重损坏。

囚犯在厄瓜多尔瓜亚基尔进行监狱抗议时拥挤在屋顶上，日期为8月14日。来源：AFP/Getty Images据巴拉甘称，诺博亚的驳船计划可能会增加这种失败记录。“我们不知道这是否是一个计划的一部分，还是他突然想到的一个主意，”这位前警察将军说。实际问题包括后勤和确保不违反人权，包括囚犯有权接待访客。

诺博阵营没有提供关于这个计划的任何额外信息，并拒绝就这个话题接受采访，也不愿意与他或他的顾问进行访谈。

尽管毒枭需要受到严格控制以削弱他们运行帮派的能力，但人权倡导者担心将他们送上船只可能引发他们组织内部的致命权力斗争。

瓦拉斯的想法“是想象的产物，将是朝着错误方向迈出的一步，不适合厄瓜多尔，”瓜亚基尔人权永久委员会主席比利·纳瓦雷特说。“像这样的措施无法保证能改变监狱系统的状况。”