习近平的1万亿美元“世纪工程”接受现实检验 - 彭博社

当习近平主席于2017年首次召集世界领导人共商扩大中国软实力愿景的计划，通过一系列基础设施投资，他将一带一路称为“世纪工程”。

随着这位中国政治家本周开启第三届一带一路论坛，他的心血之作的未来看起来并不确定。根据智库绿色金融与发展中心的估计，该项目在第一个十年吸引了$1万亿，但近年来势头有所减弱。

一带一路成员

与中国签署一带一路协议的国家和地区

来源：中国政府附属的一带一路倡议门户网站

注：意大利已表示意向退出一带一路

随着世界第二大经济体中国的增长放缓，中国在一带一路国家的整体活动已经下降约40%。北京面临被指责是推动国家违约的不负责任债权人。与美国的关系破裂使与习近平的心头肉项目联系日益分裂 — 意大利，作为唯一的七国集团成员，计划在年底前退出。

一位中国官员认为一带一路已经死亡，受到新冠疫情和中国经济问题的双重打击。这位官员在讨论敏感话题时要求不透露身份，表示政府希望通过本次峰会来标志一带一路的十周年，以重振该项目。

阅读更多关于习近平外交的信息：
* 习近平未解释的G20缺席削弱了他作为全球政治家的形象 * 2023年，习近平在中国以外度过了两天，问题不断加剧 * 为什么加深中俄关系令民主国家担忧：QuickTake

美国评估称，一位要求匿名的美国高级官员表示，一带一路倡议陷入严重困境。北京的资本较少，压力越来越大，要收回已借出的资金，该官员表示。

习近平将有机会回应批评者，当一大批南方国家领导人本周抵达以承诺支持该计划并测试北京对新交易的带宽，其中包括俄罗斯总统普京。匈牙利总理欧尔班、印度尼西亚总统佐科维多多、阿根廷总统费尔南德斯和泰国总理特瓦辛也将出席。

新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授吴仲华表示：“习近平将邀请他最好的朋友，让所有这些人聚在一起庆祝。这清楚地表明中国正试图拥有自己的盟友，同时挑战美国主导的世界秩序。”

观看：中国几十年的高速增长势头正在减弱。

大流行的倒退

新冠疫情的爆发使中国的基础设施和贸易倡议受到了阻碍，全球经济放缓使债务人偿还贷款的能力受到威胁。赞比亚成为2020年底疫情期间首个非洲国家违约，将中国，该国最大的债权人，推到了聚光灯下。

随着其他国家包括埃塞俄比亚、斯里兰卡和巴基斯坦陷入债务危机，根据上海复旦大学绿色金融与发展中心的一项研究，全球卫生危机的第一年，一带一路的年度参与额下降至637亿美元，远低于2018年的超过1,200亿美元的峰值。

中国在不同地区的一带一路参与

2013年至2023年建设合同和投资的总价值

来源：复旦大学的一项研究，该研究基于美国企业研究所的中国全球投资追踪器和自身的研究

注：2023年的数据是前六个月的数据。

这种倒退受到地缘政治紧张局势和困扰中国经济的国内问题的持续影响，这些问题似乎没有减轻的迹象。

“像乌克兰战争这样的外部冲击，也许在未来几周中东新战争，正在加剧债务和通货膨胀的负担，”威尔逊中心南亚研究所主任迈克尔·库格尔曼说。

中国已经做出回应，转向所谓的“小而美”项目，造福人民的生活。本月，官方媒体《人民日报》援引了中国公司升级的博茨瓦纳水厂和与哥斯达黎加一家种子公司合作的技术伙伴关系作为例子。

根据复旦大学的报告，今年上半年，一带一路投资协议的平均金额比2018年峰值下降了48%，约为3.92亿美元。该报告追踪了中国资助的建设项目价值以及中国公司持有股权的项目。

自2016年以来中国海外借贷最强劲

今年迄今为止，来自中国的直接投资增长了近12%

来源：商务部

中国的私营企业也在一个曾被政策银行和国有企业主导的领域变得更加活跃，复旦研究的作者、格里菲斯亚洲研究所所长王振宇表示。

这导致了一些更加关注全球市场而不是建设基础设施的大型投资。例如，中国的当代Amperex科技公司和梅赛德斯-奔驰集团计划在匈牙利投资超过70亿美元，这是自2013年以来在一带一路国家中最大的单一项目。

一名工人在老挝波腾靠近中老边境的一处一带一路建设工地上的脚手架上。摄影师：Valeria Mongelli/Bloomberg然而，一带一路倡议一直定义模糊，这个标签经常被用于任何与中国有友好关系的国家的项目。

该战略的地理重点也随着习近平的外交政策而发展。根据复旦大学的研究，沙特阿拉伯是今年一带一路借贷的前三大受益国之一，因为中国领导人试图扩大其在中东的影响力。

政治问题

然而，意大利质疑习近平的旗舰倡议是否带来经济利益。

“我们向中国出口了一大批橙子，他们在三年内将对意大利的出口量增加了两倍，”意大利国防部长吉多·克罗塞托在7月份表示。“巴黎在那些日子里没有签署任何条约，却向北京出售了数十亿美元的飞机。”

中国从G7进口

价值以美元计，12个月移动平均值

来源：中国海关

意大利在2019年签署了一项与一带一路合作的协议后，从中国的进口加速增长，但这种增长并没有得到回报。去年，意大利对中国的出口仅增长了5%，落后于德国和法国的出口——这两个国家并不参与一带一路。

匈牙利总理奥尔班在与中国总理李强会晤后表示，他的国家正在寻求加强与中国的合作。“匈牙利的目标是发展经济合作，而不是组成集团并排斥他人，”奥尔班表示，并补充说中国是今年最大的外国直接投资来源。

中国外交部尚未宣布习近平在前两次活动中主持的领导人圆桌会议计划，因为峰会似乎将吸引更少的世界领导人。

意大利对华贸易逆差激增

来源：国际货币基金组织 via 彭博社

刺激支出

对于全球南方国家来说，习近平努力将中国打造成发展中国家的领导者已成为资金的重要来源。根据波士顿大学的一项研究，仅在2013年至2021年间，中国向非洲提供了1140亿美元的发展融资。

这些支出刺激了美国和欧洲政府扩大与一些发展中国家的接触，以抵制中国的影响力。但是，尽管西方竞争对手承诺投入数十亿美元，但许多项目进展缓慢。

本周将对中国的信贷额度进行测试，肯尼亚领导人威廉·鲁托预计将要求提供10亿美元资金用于滞留的基础设施项目。中国外交部非洲司司长吴鹏本月表示，将很快宣布为非洲新铁路项目提供“大额贷款”。

这将不足以扭转“一带一路”总体规模缩小的趋势，但可能表明习近平对该计划的持续承诺作为其外交政策的关键。

即使投资速度放缓，根据新加坡拉惹勒南国际研究学院高级研究员拉斐尔洛·潘图奇（Raffaello Pantucci）的说法，习近平的影响意味着“一带一路”倡议不会消失。

潘图奇表示：“习近平与‘一带一路’倡议紧密相关，这意味着只要他掌权，它将继续是一个重要且相关的事情。” 一开始的速度可能“太快了。”