南非考虑将荷兰、丹麦纳入价值85亿美元的气候协议 - 彭博社

一辆运载煤炭的卡车沿着南非姆普马兰加省的R575地区公路行驶，时间是2023年7月14日星期五。南非与莫桑比克交界处常常出现满载煤炭的卡车交通堵塞，给宁静的边境小镇科马蒂波特带来混乱。摄影师：Leon Sadiki/Bloomberg南非内阁将考虑是否将荷兰和丹麦纳入其与世界上一些最富有国家达成的价值85亿美元的气候融资协议。

扩大所谓的“公正能源转型伙伴关系”可能会推动协议的实施，该协议自从近两年前在格拉斯哥举行的COP26气候峰会上宣布以来，一直被延迟和南非煤炭矿工的反对所困扰。

南非总统西里尔·拉马福萨的发言人文森特·马格文亚表示：“这个问题将提交内阁讨论，之后将会做出决定。”他拒绝进一步置评。

与英国、美国、法国、德国和欧盟达成的协议旨在帮助南非减少对煤炭的依赖，煤炭用于发电，占其电力消耗的80%以上，被视为与印度尼西亚和越南等其他依赖煤炭的发展中国家后来达成的协议的蓝图。南非是世界第14大温室气体排放国。

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几个熟悉情况的人士表示，几个月前，现有的协议签署方提议将荷兰和丹麦纳入，这将缓解富裕国家之间旨在加强其气候凭证的早期紧张局势，因为据称最初将JETP资金合作伙伴集团限定为七国集团成员。

目前尚不清楚荷兰和丹麦将为该协议做出什么贡献。这两个国家已经投资帮助南非过渡摆脱化石燃料，并在最近几个月外交上招揽了该国。

丹麦气候部长丹·约根森在九月份的一次采访中表示，正在就与南非参与其能源转型进行谈判，并且他的国家已经拨出“非常大量”的资金来支持这一过程。他没有具体说明丹麦是否希望加入JETP。

荷兰总理马克·吕特和丹麦首相梅特·弗雷德里克森于六月份访问了南非，并带着商业代表团。在那次访问中，荷兰政府支持的公司承诺支持在南非建立一个价值10亿美元的绿色氢基金，并投资3亿欧元（3.17亿美元）的公共基础设施基金用于投资水和能源。

绿色能源

弗雷德里克森表示，她的国家将为南非的绿色能源项目提供约32亿兰特（1.71亿美元）的资金。丹麦还一直在就风能和电力市场的建立向比勒陀利亚提供建议，而荷兰已经资助了一个项目，用农业倡议替代燃煤电厂的工作。

荷兰国王和王后目前正在南非，与该国的内阁部长和商业领袖一起。

气候协议对拉马福萨来说是政治上的危险。

南非的煤炭采矿业约有9万人就业，发电厂还有成千上万人，以及与卡车运输等相关的产业支持了在种族隔离时期被剥夺商业机会的黑人企业。

“实验品”

拉马福萨的能源和电力部长都表示南非正在被用作绿色转型的“实验品”，并质疑按照协议关闭燃煤电厂的必要性。

政府希望在11月30日迪拜举行的第28届气候大会（COP28）之前制定一项长期拖延的协议实施计划，这将允许资金流动。试图在3月尽早完成这一过程的努力被与执政党结盟的强大工会抱怨他们没有得到充分咨询而搁浅。

额外的谈判似乎进展不顺利。10月2日，国家矿工工会，也就是国有电力公司Eskom Holdings SOC Ltd.的最大团体，呼吁暂停该协议，因为它威胁到煤炭和电力行业以及依赖它们的岗位共计5.1万个。

尽管如此，南非的14座燃煤发电站中许多即将报废并经常发生故障，导致频繁停电。由于几乎没有资金用于建设依赖化石燃料的新电厂，供应缺口主要通过私人资助的可再生能源发电能力的快速扩张来填补。