拜登与欧盟峰会在华盛顿:关注这些内容 - 彭博社
Alberto Nardelli, Jennifer Jacobs, Jorge Valero
乔·拜登
摄影师:布兰登·斯米亚洛夫斯基/法新社/盖蒂图片社
欧盟的两位高级官员本周晚些时候访问华盛顿原本应该集中讨论乌克兰、贸易和对抗中国等问题。但担心以色列与哈马斯的冲突可能演变成更大规模战争,给峰会注入了新的紧迫性。
欧洲委员会主席乌苏拉·冯·德莱恩和欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔将与总统乔·拜登在华盛顿举行为期两年来首次的联合峰会。最初的想法是讨论与过剩产能和碳排放相关的棘手贸易问题。但拜登定于周三访问以色列,面对动荡局势,必须匆忙返回接待这两位总统。
冯·德莱恩刚刚结束了与总理本雅明·内塔尼亚胡的会晤回国。现在欧盟和拜登将寻求展示对以色列的支持立场,同时敦促内塔尼亚胡在准备对加沙地带进行地面进攻时保护平民的生命。
尽管以色列主导了议程,但双方都希望解决几个具有长期后果的其他问题。以下是需要关注的内容:
应对俄罗斯的制裁逃避
欧盟和美国将重申他们支持乌克兰的承诺,无论需要多长时间。欧盟特别希望将俄罗斯的侵略战争置于议程的重要位置,因为世界各地其他危机不断升级,美国进入一场让一些盟友担忧的选举季节。
打击莫斯科绕过欧盟和美国对俄罗斯战争机器使用的受制技术的贸易限制的能力将是高度重视的议题。
盟友们还将表示,他们打算采取行动,因为有迹象表明油价上限政策正在被规避。他们还将着眼于推进利用冻结的俄罗斯主权资产所产生的利润来帮助乌克兰重建的计划。
贸易协议
峰会预期的两个关键成果是钢铝安排的政治协议和关键矿物的协议。
所谓的可持续钢铝全球安排(GSA)将使欧盟和美国解决金属领域的过剩产能和碳排放问题。GSA将使这两个经济体避免数十亿美元的特朗普时代关税和欧盟报复措施的回归。
在过剩产能方面,欧盟将在未来几个月展开新的调查,可能会导致针对中国等经济体的非市场行为的新关税,而美国可能会推出自己的新征税。
欧盟将通过碳边境调整机制实施其针对脏钢的协议,而美国可能会推出额外的关税和措施。
峰会后,这两个盟友将致力于达成一个对其他志同道合国家开放的国际协议。
与此同时,关于关键矿物的协议是必要的,以便让欧洲公司获得美国通胀削减法案的一些好处,该法案包括大约5000亿美元的新支出和减税优惠,主要是为了惠及美国公司。欧盟也希望解决它认为存在于拜登政府的“购买美国货”贸易政策中的其他刺激因素。
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中国协调
美国和欧盟已实施政策,限制中国获取可能用于军事目的的先进技术的能力,并在各自的供应链中减少依赖风险。
作为这些努力的一部分,美国和欧盟将寻求加强在出口管制、以及对内和对外投资方面的合作。由于这两个盟友继续制定经济安全政策,他们将努力避免出现漏洞和意外后果,同时就外交政策问题和气候行动等事项与北京进行接触,以及保持对彼此市场的准入。
这并不容易。与美国相比,一些欧盟成员国对中国采取了较为温和的态度,人们担心北京可能会对华盛顿和布鲁塞尔引入的任何措施进行报复。
欧盟对中国制造的电动汽车进行反补贴调查,这也可能会针对特斯拉公司,这个问题也可能会在领导人讨论中提及。
加大打击虚假信息的努力
另一个峰会成果将是在打击虚假信息方面扩大合作。
美国和欧盟将根据一份草案声明“基于共同原则的共享框架来做这件事,包括通过能力建设支持志同道合的伙伴来对抗外国信息操纵和干预,以及与伙伴国家一起行动。”
这个问题随着以色列-哈马斯战争而变得突出,有几份报告指出在诸如X之类的平台上存在误导信息。欧盟本月早些时候对这家埃隆·马斯克拥有的社交媒体网站展开了调查。
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以色列-哈马斯战争
10月7日对以色列的袭击以及其与哈马斯的战争将成为重点。跨大西洋盟友正在为保护以色列公民提供强有力支持,同时努力避免升级为更广泛的地区冲突。
彭博社看到的一份草案峰会声明称,美国和欧盟还“准备继续支持加沙地区的平民人口,并与伙伴协调行动。”
目前尚不清楚峰会讨论是否会导致进一步的指示或行动,超出了一致支持的声明。