新任众议院议长迈克·约翰逊面临乌克兰援助的早期考验 - 彭博社

新上任的发言人迈克·约翰逊在乌克兰和以色列紧急援助请求以及11月中旬的资金截止日期面临关键的早期考验，这一切都被众议院共和党人的意识形态分歧所加剧。

这位51岁的共和党人，直到他崛起领导众议院之前还是一个鲜为人知的国会议员，在高级华盛顿谈判中没有任何记录。他只是提供了一些模糊的暗示他将如何进行，但这些暗示已经指向了与参议院民主党人和总统乔·拜登的冲突。

保守派将给予他多少自由度以达成所需的妥协，使立法通过民主党主导的参议院并由拜登签署，目前尚不清楚。尽管许多共和党议员表示他应该在最初的蜜月期内获得自由裁量权，但他面临来自强硬派的压力，要求削减支出并挑战拜登政府的政策。

彭博智库现在将11月18日政府关门的几率评为30%，预测保守派最初将允许约翰逊更多自由裁量权，但明年财政僵局的风险将上升。

尽管国会对以色列和乌克兰都有广泛支持，但包括约翰逊在内的超过一半众议院共和党人上个月投票反对新的乌克兰援助。

“我预计我们不会资助乌克兰，”佛罗里达州共和党众议员马特·盖茨在周四的一次采访中说。盖茨引发了推翻前议长凯文·麦卡锡的叛乱，并强烈反对拜登提议的610亿美元的乌克兰援助。

约翰逊告诉福克斯新闻的肖恩·汉尼蒂，美国不会抛弃乌克兰，但他计划将乌克兰的需求与对以色列的援助分开，这与拜登所寻求的立场相冲突，这将在参议院中造成重大延迟。

“我们不能让弗拉基米尔·普京在乌克兰取得胜利，因为我不相信事情会止步于此，这可能会鼓励和赋予中国动手台湾的勇气，”约翰逊说道。“我们想知道那里的目标是什么，最终目标是什么。”

关键是，约翰逊还表示共和党人将寻求削减其他联邦预算以抵消紧急援助。与此同时，民主党几乎肯定会反对共和党想要的那种支出削减，比如取消拜登去年签署的清洁能源补贴或国内税务局执法资金。

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宾夕法尼亚州自由派派对主席斯科特·佩里代表说，如果乌克兰与共和党的优先事项配对，比如在国内税务局缩减支出和削减拜登的标志性通货膨胀减少法案的同时，还有更严格的美国移民政策，乌克兰就可以获得资金支持。

众多众议院国防鹰派，包括来自德克萨斯州的外交事务主席迈克·麦考尔，支持包括乌克兰、以色列、台湾和美国边境安全在内的大型补充法案的想法。乌克兰还得到了来自肯塔基州的参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔和其他资深共和党人的大力支持。

约翰逊已经致函共和党议员，表示他将寻求短期资金以防止11月政府关门，推迟对联邦预算的更大争论至明年。麦卡锡未能让众议院共和党人批准政府的临时资金，即使条件是深度削减，然后在允许这样的计划通过时得到民主党的帮助后被罢黜。

约翰逊在周四接受汉尼蒂采访时表示，他将对政府的任何短期资金施加条件，但没有详细说明这些条件会是什么。

再次强调，任何能满足强硬保守派的条件都肯定会引发与参议院民主党和白宫的争斗。

约翰逊发誓众议院将在未来几周内审议众议院尚未通过的支出法案，周四通过了能源和水资源法案，其中包括削减拜登气候倡议的内容。

熟悉的选择

两院的共和党人一直在要求改变移民政策，特别是关于避难申请的政策，因为美国南部边境的遭遇激增。拜登提议与乌克兰、以色列和台湾援助一起提出一项重大边境安全支出方案，但共和党人长期以来一直认为仅仅增加资金是不够的。

参议院共和党人与此同时一直在敦促民主党人就边境问题达成妥协，而一些众议院共和党人希望约翰逊在支持更多乌克兰援助之前谈判一个更强有力的边境方案，包括对移民政策的改变。

在乌克兰和政府资金方面，约翰逊可能会面临与麦卡锡被罢黜前一样的选择 — 与民主党达成协议，可能会激怒他的右翼支持者，或者陷入一场深受不满的关闭，导致美国军队和盟友面临更大的威胁。