AI监管：美国、欧盟和中国的做法：快讯 - 彭博社

人工智能这一复杂而快速发展的领域引发了法律、国家安全和公民权利方面的关注，这些问题不容忽视。

摄影师：Moment RF政府在跟上新兴技术方面并不擅长。但人工智能这一复杂而快速发展的领域引发了法律、国家安全和公民权利方面的关注，这些问题不容忽视。欧盟已就一项全面法律达成初步协议，将对这项技术设立限制；在中国，没有适当批准的情况下，任何公司都不能生产人工智能服务。美国仍在努力制定其监管方法。在国会考虑立法的同时，一些美国城市和州已通过了限制人工智能在警务调查和招聘等领域使用的法律，乔·拜登总统指示政府机构审查未来可能存在国家或经济安全风险的人工智能产品。

1. 为什么需要对人工智能进行监管？

人工智能系统已经在牙刷和无人机等各种产品中发挥作用，有潜力彻底改变从医疗保健到物流等行业。但用机器学习取代人类判断存在风险。即使最终的担忧——快速学习的人工智能系统走火入魔，试图摧毁人类——仍然停留在虚构的领域，但已经有人担心，代替人类工作的机器人可能传播错误信息、放大偏见、破坏测试的完整性并侵犯人们的隐私。依赖人脸识别技术（使用人工智能）已经导致人们被错误指控犯罪。一张关于五角大楼附近爆炸的虚假人工智能照片在社交媒体上传播，短暂地导致美国股市下跌。

2. 美国已经做了什么？

拜登的AI 执行命令 设定了安全和隐私保护标准，并建立在十多家公司采纳的自愿承诺基础上。国会议员对通过关于人工智能的法律表现出了浓厚兴趣，这将比白宫的努力更具可执行性，但尚未出现一种主导战略。两位关键参议员表示，他们欢迎制定确立复杂 AI 模型许可流程、监督 AI 的独立联邦办公室以及对公司违反隐私和公民权利承担责任的立法。迄今为止提出的更具针对性的法案中，一项将禁止美国政府在没有人类干预的情况下使用自动系统发射核武器；另一项要求政治广告中的 AI 生成图像必须明确标记。至少有 25 个美国州在 2023 年考虑了与 AI 相关的立法，其中 15 个通过了法律或决议，根据国家州议会议员会议。提出的立法旨在限制 AI 在就业和保险决策、医疗保健、选票计数和公共场所的人脸识别等领域的使用，以及其他目标。

3. 欧盟做了什么？

欧盟在12月达成了一项初步协议，该协议将成为西方世界最全面的人工智能监管。该协议将设立对公众潜在操纵性最大的AI使用进行保障，例如实时扫描面部。通用AI模型的开发者将被要求报告用于训练模型的数据的详细摘要，根据一份欧盟文件由彭博社报道。像OpenAI的GPT-4这样的高性能模型将受到额外规定的约束，包括报告其能源消耗并设置防范黑客的保护措施。这项草案法规仍需获得欧盟成员国和欧盟议会的正式批准。违反规定的公司将面临高达3500万欧元（3770万美元）或全球收入的7%的罚款，具体取决于违规行为和公司规模。

4. 中国做了什么？

一套由政府发布的24条指导方针于8月15日生效，针对生成式AI服务，如ChatGPT，这些服务可以创建图像、视频、文本和其他内容。根据这些指导方针，AI生成的内容必须被正确标记，并遵守数据隐私和知识产权规则。另一套规定管理技术公司用于推荐视频和其他内容的AI辅助算法已于2022年生效。

5. 公司们怎么说？

包括亚马逊、Alphabet、IBM和Salesforce在内的领先科技公司承诺遵循拜登政府的自愿透明和安全标准，包括在发布新的人工智能产品之前进行内部和外部测试。今年九月，国会召集了包括埃隆·马斯克和比尔·盖茨在内的科技大亨，就其制定监管制度的努力提供建议。公司们关注的一个问题是美国的规定是否会适用于人工智能产品的开发者，而不仅仅是使用者。这与欧洲的辩论相呼应，微软在一份立场文件中表示，关注人工智能的实际使用案例至关重要，因为公司无法“预测全部部署场景及其相关风险的范围。”

6. 为什么美国的努力备受关注？

由于美国科技公司和专门制造的美国微芯片处于人工智能创新的前沿，美国领导人对于该领域的监管具有特殊影响力。参加参议院会议的许多人强调，美国应在全球人工智能治理的塑造中发挥领导作用，一些人提到了中国在该领域的进展作为一个具体的关注点。批评者对科技高管可能对立法产生过大影响表示担忧，这可能导致一种监管捕获，增强少数大公司的权力，并阻碍所谓的开源组织努力构建竞争性人工智能平台的努力。

观看：FTC主席Lina Khan谈论人工智能的崛起以及是否可以及时进行监管。

参考书架

• 白宫 事实说明 涉及拜登的行政命令。
• 这是如何 欧盟将对ChatGPT等先进人工智能模型进行监管。
• 一份 人工智能术语 及其含义的速查表。
• 彭博政府关于两党参议院 团队 领导该议院对人工智能的处理方式。
• 彭博法律的视频 解释者 适用于人工智能的法律。
• 一个担忧：人工智能 正在使 在政治竞选中更容易传播错误信息。