反对ULEZ和15分钟城市的阴谋思维如何影响了英国-彭博社

一个标志告知司机伦敦的拥堵费。

摄影师：Oli Scarff/Getty Images73岁的退休房屋建筑商尼克·阿莱特（Nick Arlett）今年大部分时间都在努力拯救伦敦。他帮助组织了一系列公开示威活动；将自己的家变成了存放标志和传单的仓库，用于支持他的运动；并将自己的车辆改装成了滚动广告牌，公开反对他认为基本上是存在威胁的计划，即对驾驶高污染汽车的人在城市街道上收费。他在今年8月在位于西威克姆郊区的家附近的一家酒吧里说：“伦敦从未遭受过这样的攻击。我们的政府从未提出过会对如此多人造成如此大伤害的任何事情。”

2019年，伦敦成为第一个要求人们支付进入某些道路的费用的主要城市，如果他们的车辆不符合排放标准，将建立所谓的超低排放区（ULEZ）。最初引入时引起了一些抱怨，但现在实施被普遍认为是一项成功的、相对不具争议性的措施，旨在改善当地空气质量。但即使受到启发脱欧运动的民粹主义浪潮仍在持续，市政府也没有预料到当市长萨迪克·汗去年宣布计划将该区域扩展到城市郊区时会引发的愤怒。

反ULEZ联盟不仅因其热情而闻名，还因许多人对城市官员动机的激进理论而闻名。有人抱怨新的市政费用，指责地方政府从司机身上榨取钱财。但反对者很快开始传播理论，认为扩大的ULEZ是社会控制全面计划的第一步。与反ULEZ运动更极端部分的许多知名人物一样，阿莱特对自己的观点并不明确，避免具体说明，而更倾向于模糊地提到道路费用是“楔子的一端”。

插图：Yann Kebbi 为彭博商业周刊绘制当反ULEZ人群开始出现在汗的公开露面时，他们挥舞着支持各种阴谋论的标语，描述从政府支持的数字货币到更适合步行的城市规划都是压制的阴暗工具。这样的信息传递让市长有了一个轻松的方式来将他们视为那种可以安全忽视的永久性讨厌者。在三月的一次活动中，当人群在抗议时，汗告诉观众，有人以善意反对ULEZ扩张，但也描述了他的反对者是一群边缘团体和愤世嫉俗者，称“外面的一些人是极右翼的一部分，有些是否认Covid的人，有些是否认疫苗的人，有些是保守党人。”

扩张于8月29日开始，要求不符合排放标准的汽车每天支付12.50英镑（15.20美元）的费用，除了圣诞节外，每天都可以在大多数城市道路上行驶。但这远非结束。即使失败，反ULEZ运动也将其对当地环境措施的敌意植入更广泛的政治对话中。英国的保守党政客已经开始回应这种反对意见，有时使用类似的阴谋论框架。与此同时，一部分反ULEZ活动人士已经开始倡导更极端的策略，例如对执行政策所需的摄像头和其他基础设施进行物理破坏。在许多政府试图鼓励各种措施来应对气候变化的时候，伦敦的斗争可能是未来具有争议性的前路的一个缩影。应对气候变化的各种措施，伦敦的斗争可能是未来具有争议性的前路的一个缩影。

随着扩大之前几个月的 ULEZ 辩论升温，英国的保守党政治家开始看到反对该区域的机会。在夏季，该党在议会中竞选鲍里斯·约翰逊前任席位的候选人史蒂夫·塔克韦尔表示，投票支持他的对手将向该地区传递一个“明确的信息”，表明该地区支持工党的ULEZ政策。塔克韦尔在七月赢得了席位，然后在胜选演讲中表示，正是他对手“有害且昂贵的ULEZ政策使他们输掉了这次选举。”

在 9 月 20 日的演讲中，首相里希·苏纳克在阐述他的气候政策时也抨击了过度激进的亲环境力量。他列举了一系列他要废除的提案，包括政府计划阻止人们度假、对肉类消费征税以及计划“干预你的汽车载客量”的政策。这些提案——从未接近实施——都成为反ULEZ联盟及其政治盟友的固定焦点。“如果我们继续这条道路，我们将面临失去英国人民同意的风险，”苏纳克说。

几周后在保守党年度大会上，交通部长马克·哈珀在嘲笑支持步行城区规划想法的同时，也触及了类似的主题，以减少汽车使用。哈珀在暗示阴谋论聊天室中的讨论时，似乎提到所谓的 15 分钟城市原则是限制基本自由的一种方式。“令人不安的是，我们不应该容忍的是，地方议会可以决定你多久去商店一次，他们可以限制谁何时使用道路，并且他们可以通过闭路电视监控所有这一切，”他说。他承诺将采取行动，但没有明确说明这在实践中意味着什么。

作为对进一步解释请求的回应，哈珀的部门指示彭博商业周刊查看他在10月16日议会上的讲话。在那些评论中，他捍卫了他之前的表述，引用了牛津郡议会的一项提案，该提案旨在通过在限制时间内对某些道路收取罚款来减少交通，同时还向当地居民发放许可证，使他们每年可以免费使用这些道路一定次数。

阿莱特和他的盟友高兴地看着全国政治家似乎要加入他们的事业。在苏纳克9月的讲话之后，阿莱特表示，退出政府的“零净排放”承诺是保持权力的唯一机会，目前计划在2025年初举行大选。“苏纳克意识到我们，人民，是将拯救他政治生涯的关键因素，”他总结道。

批评气候政策的人不再否认人类正在导致气候变化，而是越来越多地主张经济和社会权衡根本不值得。“以‘亲绿’为框架的论点仍然可能主张惰性或不作为，通常使用财政实用主义、自由市场逻辑和对个人自由的担忧的外表，”几家气候专注的智库在2022年6月的一份报告中写道。有迹象表明这种论点占据主导地位：德国正在停止引入更环保的建筑标准的计划，而波兰政府表示已向欧盟提出了有关2035年禁止燃烧车辆的投诉。

气候拖延主义并不需要阴谋论思维。但那些宣扬极端观念的人在那些本来就对环境政策持怀疑态度的人群中找到了乐于倾听的听众。社交媒体上流传着一些奇怪的幻想，比如关于电动汽车的邪恶方面、想象中政府强制安装热泵的命令以及世界经济论坛密谋迫使人们吃虫子的阴谋。

伦敦的道路收费制度似乎不太可能继续吸引城市之外的公众关注。ULEZ实施当天，几百名抗议者聚集在苏纳克的官邸附近抗议其通过，他们将这一事件称为“伟大的背叛”。他们可能希望说服国家政府以某种方式介入，但苏纳克并没有这样做。 ULEZ甚至都没有出现在他九月的讲话中。

但反ULEZ的抗议者现在已经融入了更广泛的运动。在九月份，他们加入了自由游行，这是一个为边缘人士的不满而设的综合性活动。对Covid-19疫苗持怀疑态度的人与QAnon的信徒以及那些对世界经济论坛策划的阴谋感到愤怒的人混在一起。这个活动的混乱信息甚至让一些参与者感到困惑。沙赫扎德·谢赫，一位制作了一系列批评ULEZ的热门视频的记者，对被与更离奇的事业混为一谈感到恼火。“对我来说，这只是淡化了信息，”他说。

其他人已经开始主张，扭转ULEZ的最佳方式根本不是通过政治手段。在Facebook群组中，关于如何摧毁安装用于执行收费的摄像头的提示传播开来，还有这些摄像头位置的地图链接。每天，反ULEZ活动人士发布帖子来庆祝通过破坏摄像头的行为，比如往电路中塞面团，并推崇那些扮成恐龙并骚扰被派去修理摄像头的工人的人。

反ULEZ活动人士专注于实施物理破坏，已经开始自称为“银翼杀手”，这是对1982年雷德利·斯科特电影中角色的参考，他们的工作是追踪和摧毁机器人。活动的程度尚不清楚，这种行动是否能真正阻止系统运作的机会也不明确。市政府官员表示这些行动没有效果，同时他们还派出了越来越多配备摄像头的面包车来补充永久设备系统。伦敦警察厅表示与ULEZ摄像头有关的犯罪已达795起，但只有一起逮捕，与今年5月开始的一起持续破坏行动有关。

起初，阿莱特与更激进的反ULEZ活动人士保持距离，但到了十月，他开始对任何反对意见采取犹豫态度。他说：“这些人看到自己的生活被剥夺，”现在摄像头已经成为“压迫的象征。” 在他看来，只要ULEZ存在，对它们的攻击将继续下去。“任何认为银翼杀手会消失的人都是在自欺欺人，”他说。“我不赞成，但我理解并且我赞扬这种行为。”