国王演讲中有什么内容：从足球到租赁改革 - 彭博社

Alex Wickham, Ellen Milligan, Kitty Donaldson

2023-11-07

查尔斯三世国王和卡米拉王后在11月7日的国会开幕式上。

摄影师：Leon Neal/AFP/Getty Images查尔斯三世国王于周二发表了英国70多年来的第一次国王讲话，概述了由首相里希·苏纳克计划的下一届议会会期的立法议程。以下是保守党政府提出的21项法案和草案的摘要。

该法案将为英国海上石油和天然气引入年度许可轮次，政府表示旨在减少对进口的依赖。为了缓解环境担忧，政府表示必须满足一个“关键测试”，即英国天然气生产的碳排放必须低于进口液化天然气的排放。

一项旨在确保英国履行其在全面和进步跨太平洋伙伴关系协议下的承诺的法案，这是英国今年早些时候同意加入的贸易联盟。该法案将使其他缔约国更容易获得英国政府采购合同，并增强国家之间的监管合作。

该立法将为自动驾驶汽车建立一个法律框架，包括将何为真正自动化车辆的门槛写入法律。公司对自动驾驶车辆负责，而对于未达到门槛的车辆则由人类驾驶员负责。

该法案将针对消费者被欺诈行为，使交易商更难让人们继续订阅他们不再想要的合同，并就所谓的“滴水定价”进行咨询，即网站在购买过程的后期添加费用。它还将打击虚假在线评论，并赋予竞争与市场管理局调查反竞争活动和加强英国并购控制制度的新权力。

制定新的英国数据权利制度的立法，政府将其作为脱欧的好处来推销，因为与欧盟体系相比，这将减轻企业的负担。它将解决骚扰电话和出现在网站上的弹出式cookie。

该法案将废除2013年《刑事法院法案》的一个部分，该部分可能会迫使出版商支付起诉他们诽谤的人的法律费用，而不管案件结果如何。这一措施受到报纸的强烈反对，他们认为这是对新闻自由的攻击。

旨在加快纠纷解决过程、为仲裁员提供保护，并确保被引入解决分歧的第三方披露可能引起对其公正性质疑的利益。这是政府减少法院积压案件努力的一部分。

该法案旨在将此前由交通大臣和网络铁路之间分担的职责合并到一个名为“大不列颠铁路”的单一机构下。新机构将管理铁路网络以及乘客服务的委托，并旨在简化票价和售票。

该法案的核心规定是，2009年1月1日之后出生的儿童将永远不能在英国合法出售香烟 - 实际上每年将购买的法定年龄提高一岁。部长们还希望通过规定来打击青少年吸烟，减少产品对儿童的吸引力和可获得性。

该法案将使租赁物业所有者延长租约和购买永久产权更加便宜和容易。尽管禁止创建新的租赁房屋，但没有将其扩展到公寓。

该立法禁止无过错驱逐，同时加强房东在非付款、反社会租户以及希望出售房产等情况下的保护。

设立一个监管机构，保护较小俱乐部免受财务破产，并赋予他们的支持者更多的决策权。一个独立机构将监督英格兰超级联赛和低级别联赛，要求球队征得球迷批准进行重大变革，包括出售体育场。它还将阻止俱乐部加入分裂联赛。

该法案将解决在伦敦日益普遍的未受监管的“嘟嘟车”风格的自动三轮车问题。伦敦交通管理局将获得权力引入人力车许可制度，包括票价控制以防止游客被宰客，以及对司机进行刑事记录检查。

将提供公共资金用于在议会大厦附近建造一个国家大屠杀纪念馆和学习中心。政府表示，10月7日哈马斯袭击以色列以及最近英国报告的反犹太主义上升提醒我们，大屠杀不容忘记。

禁止出口活牛、羊、山羊、猪和马用于肥育和屠宰。政府将这一禁令解释为英国可以利用“脱欧自由”来实现。

将禁止公共机构在外交事务上采取自己的政治立场。部长们认为抵制行动不成比例地针对以色列，超市禁止犹太食品，学生会禁止犹太团体。

改变判决方式，危险罪犯将面临更严厉的处罚。现在将自动暂缓处罚十二个月监禁的轻微犯罪，意味着罪犯不会入狱。监狱也将允许提前释放一些较轻微的罪犯以缓刑。

恐怖分子和性犯罪者将接受测谎测试，以查看他们是否对社区构成风险，并加强某些警察权力以帮助他们解散有组织犯罪团伙。

其他规定包括禁止未经同意分享私密图像，打击有组织乞讨，扩大逮捕时的药物检测以及强制被告出席判决听证会。

将赋予英国情报机构更广泛的数据访问权限。政府将对电信运营商增加更多要求，以协助国家安全和执法部门在加密平台上的工作。

将要求像温布利体育场和O2竞技场这样容纳800人或更多人的大型场馆采取“合理可行”的措施来减少恐怖袭击的风险，否则将面临1800万英镑（2200万美元）或全球收入的5%的罚款。较小的场馆也将受到监管。

旨在增加受害者对刑事司法系统的信心。部长们将对危险罪犯的释放拥有更大的监督权，并且还将禁止已被判犯有最严重罪行的囚犯在监狱内结婚。