Sunak利用查尔斯国王的讲话在选举前向Starmer施压 - 彭博社

查尔斯三世国王和卡米拉王后在11月7日的国会开幕式上。摄影师：Kirsty Wigglesworth/WPA Pool/Getty Images查尔斯三世国王在国会隆重开幕式上提出了一个以选举为重点的英国立法议程，首相里希·苏纳克着重于一系列低成本措施，这些措施在很大程度上倾向于右翼政治，他试图在明年全国性选举中保住权力。

苏纳克政府面临着与主要反对党工党之间约20个百分点的民意调查差距，宣布对罪犯实行更严厉的判决，增加北海石油和天然气的开采量，并在有限的住房改革中，旨在与基尔·斯塔默的政党划清界限。

但国王的讲话以缺乏重大政策举措或宏伟政治姿态而引人注目，并凸显了保守党对苏纳克政府逐渐失去振作的担忧。他在保守党大会上的主题演讲未能在民意调查中获得提升，而在周二，查尔斯国王似乎暗示政府将在11月22日的财政声明中受到限制，因为政府正专注于应对通货膨胀。

苏纳克的议程受到严峻的经济环境的限制——英国很可能已经陷入 衰退，家庭仍然受到生活成本危机的压迫——同时管理着一个分裂的议会党派。对于君主来说，这意味着在巅峰英国礼仪中发表警告英国“重大长期挑战”的讲话。

里希·苏纳克（Rishi Sunak）左，基尔·斯塔默（Keir Starmer）出席国会开幕式。摄影师：利昂·尼尔（Leon Neal）/法新社/盖蒂图片社“我的政府将在各个方面寻求为未来世代利益着想的长期决策，”查尔斯国王在他成为君主后的首次国会开幕式上说道，这与苏纳克的新口号相呼应，意在为他的疲弱政党信号一次政治重启。但苏纳克面临的风险是，这种口号已经开始变得空洞，而国王演讲中提到的21项法案——几乎是十年来最少的——很可能被视为又一次错失良机。

“看起来似乎是为了让他的支持者高兴并保持人们的支持，”波士顿咨询集团增长中心主任、前首相特蕾莎·梅（Theresa May）在欧洲事务上的前特别顾问劳尔·鲁帕雷尔（Raoul Ruparel）表示。“这感觉像是一种‘不要搅局’的方式。”

左倾的《卫报》和右倾的《每日电讯报》罕见地达成一致，都认为演讲让人失望。

国王演讲中的许多内容反映了苏纳克最近在包括气候变化在内的问题上向右倾斜。这意味着热衷于环保的查尔斯国王被委以确认英国绿色议程的放松，苏纳克团队认为这是与工党产生分歧的问题，并试图将政府塑造为试图减轻家庭因生活成本而苦苦挣扎的负担。

政府表示，其最大化北海石油和天然气开采的计划与英国实现净零温室气体排放的长期目标一致，同时提高能源安全性并降低家庭账单。这也试图给工党制造麻烦，后者承诺禁止在该地区颁发新的开采许可证。

但是该计划对供应和价格的影响存在争议，尤其是北海资源已经基本枯竭，自20多年前达到峰值以来，产量一直在稳步下降。

关于国王演讲和英国政治的更多故事：
* 英国考虑对自动驾驶汽车公司追究刑事责任 * 英国将设立足球监管机构以防止俱乐部破产 * 国王演讲内容涉及足球和地役权改革 * 英国计划解散地役权住宅，包括独栋房屋但不包括公寓 * 苏纳克在法律建议后削弱了北海石油、天然气计划

尽管如此，苏纳克的绿色转变以及他对犯罪的关注在他所在政党的右翼颇受欢迎，无论是在议会还是在基层活动人士中。一些议员对首相仍持怀疑态度，其中许多是前首相鲍里斯·约翰逊和利兹·特拉斯的盟友，如果他希望有机会赢得下一次选举，他需要核心选民的强大支持。

在住房方面，政府表示将降低现有地役权持有者延长租约的成本，并加强服务费用透明度。政府还表示将禁止将新房屋作为地役权出售，这些政策都旨在吸引保守党作为房屋所有权党派的形象。但是由于没有将新公寓纳入禁令，这代表了政府最初表示将研究该问题时雄心的大幅削弱。

国王演讲中也没有关于房屋建设的重要计划。这是保守党议员之间的一个分裂问题，其中许多人反对在他们的选区建设，然而这意味着政府可能会向工党让出重要的政治立场。

“工党可能会指出政府利用议会日程中最重要的事件，只是重新包装已经多次宣布过的想法，”全球顾问公司的英国首席政治分析师乔·阿米特奇说，称之为“有限的议会议程”。

其他遗漏也表明苏纳克在管理一支在民意调查中远远落后的政党时面临的困难。演讲中没有承诺禁止同性恋转化疗法。与此同时，内政大臣苏埃拉·布拉弗曼提出的通过禁止慈善机构分发帐篷来解决无家可归问题的想法也没有出现——这表明即使首相向右转向，他可能也有不愿意走多远的限制。

其他计划包括：

• 类似新西兰的基于年龄的香烟销售禁令，兑现了他上个月在保守党大会上的关键承诺。
• 通过让交易商更难让人们继续订阅合同并就所谓的“滴水定价”进行磋商，来打击消费者欺诈行为。
• 监督英格兰足球俱乐部的独立监管机构
• 自动驾驶车辆的法律框架，包括对公司处以罚款和对驾驶员免责的权力。
• 给予该国间谍和警察对电信数据“更有效”的访问权限。
• 要求像温布利体育场这样的大型场馆采取“合理可行”的措施来减少恐怖袭击的风险。

政府还表示，暴力犯罪分子将被关押更长时间，违法者将被迫出庭接受判决，警方将获得额外权力来打击“日常”犯罪和不良行为。

这旨在恢复保守党在犯罪问题上的强硬立场，但如果不对堵塞的法院和拥挤的监狱进行更广泛的改革，这不太可能导致刑事司法系统的根本变革。

在他的书面介绍中，苏纳克试图将自己描述为在五个关键承诺上取得成功 —— 减半通货膨胀、减少债务、缩短国民健康服务等待时间、促进经济增长和结束小船越境 —— 尽管有证据显示进展有限。债务继续上升，仍然有定期的小船越境，经济增长乏力，国民健康服务等待名单不断刷新纪录。

“在大选之前不可能采取任何有意义的行动，这个政府脱离实际，缺乏想法，时间不多了，”最佳英国智库首席执行官娜奥米·史密斯在一封电子邮件声明中说。