智利起草宪章展示了可能破坏提案的分歧 - 彭博社

示威者于2023年6月7日在智利圣地亚哥抗议宪法进程。

摄影师：Cristobal Olivares/Bloomberg智利宪法委员会周二在一场典礼上提出了一份草案宪章，反映了该国在过去两年内对基本法进行第二次修改的深刻分歧。

这份草案宪法源于智利的社会和道德危机，始于2019年底的一波抗议活动，旨在团结一个分裂的国家，宪法委员会主席Beatriz Hevia表示。另一方面，政府政客表示，宪法未能满足希望软化智利自由市场经济模式的选民的要求。

智利宪法委员会主席Beatriz Hevia摄影师：Cristobal Olivares/Bloomberg智利左翼总统加布里埃尔·博里克在同一波社会动荡之后上台，表示国家将组织一场自由公正的全民公投，但未能支持右翼委员会起草的草案。

12月17日的全民公投将以某种方式结束为期四年的替换现行宪章的努力，该宪章始于奥古斯托·皮诺切特独裁统治时期。支持者表示，这份文本将为公民和公司提供更多安全和自由，而批评者则称其危及妇女权利，无法实现国家统一。民意调查显示支持率正在增长，但仍远低于所需的简单多数通过。

“尽管拟议的宪法将把智利确立为一个‘社会权利’国家，但在经济事务上，它广泛地保持了当前的宪法框架，”包括安德烈斯·佩雷斯在内的巴西银行经济学家在一份备忘录中写道。虽然在起草文本期间听到了呼吁达成共识，“全民公投活动将以进一步分裂为特征。”

事实上，一些左倾政治家在参加周二的仪式后表示他们将反对新宪法。与此同时，作为右翼共和党的成员的赫维亚表示，理事会“正在定义我们国家的未来”，在对国家及其机构失去信任之后。

堕胎权

根据本周发布的一份Cadem 民意调查，仅有35%的选民将支持新宪法，50%将反对，15%尚未决定。尽管总体支持水平已从9月中旬的低点21%上升，但至少一半的妇女、年龄在18-34岁之间的人和贫困人口表示他们不会赞成。

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该文件中最具争议的要点包括规定“法律保护即将出生的人的生命”，引发担忧，可能危及堕胎权利，甚至影响某些类型的避孕措施。智利的妇女目前可以在强奸案件、母亲生命受到威胁或胎儿在子宫外无法存活的情况下中断妊娠。

该文本对移民采取了强硬态度，遭到人权活动人士的谴责，提议尽快驱逐任何以秘密方式进入智利的移民。

拟议的宪章规定了广泛的私人财产权利，将中央银行描述为负责确保价格稳定的自治实体，并免除人们的主要住所任何形式的财产税。

宪章起草者在遵守旨在防止任何激进提案的基本规则的同时，撰写了这份文件。尽管如此，批评者称主导重写的右翼党派成员在宪法委员会中与少数群体达成共识的努力太少。

去年的一次新宪章尝试在全民公投中遭到压倒性拒绝。当时，批评者称其纳入了可能导致极端变革的提案，例如废除参议院并为土著社区创建平行司法系统。

博里克的政府重申，如果12月份最新的文本被拒绝，将不会再尝试进行宪法修改。