美国在三月银行危机后考虑新的联邦住房贷款银行限制 - 彭博社

美国官员将寻求限制对联邦住房贷款银行的访问，因为失败的放贷机构在3月的银行危机中转向这个1.3万亿美元的系统，以求生存。

联邦住房金融局将试图将FHLBs重新引导到住房金融的根源，远离作为陷入困境银行的最后贷款人的角色，根据周二发布的一份报告。这些计划将加强联邦监督，并试图引导银行转向联邦储备在极端压力下的贴现窗口。

银行每年从政府特许的FHLBs借出数千亿美元，以满足短期资金需求。在FHLBs向硅谷银行、Signature银行和第一共和银行大量放贷导致它们濒临倒闭后，这一做法受到了审查。

在主要变化中，监管FHLBs的FHFA将提出一项规则，强制许多银行将其10%的资产持有在抵押贷款中，以保持对该系统的访问。监管机构还在探讨向陷入困境机构放贷的新防护栏和更严格的压力测试。

“从FHFA的审查中压倒性的情绪是，利益相关者希望从FHLBank系统中得到更多，而不是更少，”领导联邦住房贷款银行理事会的Ryan Donovan说道，这是一个行业团体。“我们将继续与我们的成员、主要监管机构和其他利益相关者合作，以确保政策的任何变化不会对我们明确的使命产生负面影响，即在需要时提供必要的流动性和关键的负担得起的住房和社区发展资金。”

Sandra Thompson，美国联邦住房金融局局长摄影师：Al Drago/Bloomberg然而，一项重大的结构性改革也可能即将到来：根据报告，美国联邦住房金融局正在考虑整合分布在全国各地的11家联邦住房贷款银行中的一些。监管机构没有透露可能会受到针对的机构。该机构主管桑德拉·汤普森（Sandra Thompson）可以在没有国会参与的情况下将这些机构的数量减少到八家。

高额薪酬

“联邦住房贷款银行一直将提供一般流动性作为其使命的一部分，这一点不会改变，”负责监督联邦住房贷款银行系统的美国联邦住房金融局副局长约书亚·斯特林斯（Joshua Stallings）在接受采访时表示。“但事实是，我们必须确保联邦住房贷款银行以安全和稳健的方式运作。他们必须做得更好。”

一些变革需要国会行动。官员们将要求立法者帮助限制一些联邦住房贷款银行高管的薪酬，并至少将该系统必须用于负担得起住房的利润金额翻倍。

报告批评了联邦住房贷款银行通过将薪酬与同等规模的商业银行类似职位进行比较来设定薪酬的做法。作者写道，与那些贷款人不同，“联邦住房贷款银行的风险水平低于商业银行”，在许多方面不可比拟。

阅读更多关于联邦住房贷款银行、美国住房监督的内容
一个支持购房者的计划反而支持了银行美国银行业动荡后，旧金山联邦住房贷款银行寻找新CEO一项房地产交易揭示了1.6万亿美元联邦住房贷款银行系统的不明世界存款外流后，“热钱”烧伤地区银行利润

FHLBs在大萧条时期建立起来，旨在促进抵押贷款，但后来演变成了银行和信用合作社的最后一道防线。与此同时，在住房金融方面，它们的重要性已经下降，因为非银行抵押贷款公司主导了住房贷款市场。

FHFA审查

内华达州民主党参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托（Catherine Cortez Masto）要求对该系统进行审查，她在一份声明中表示，她“很高兴政府正在优先考虑我的建议，改革联邦住房贷款银行系统，以确保它们帮助我们降低内华达州和全国各地家庭的住房成本。”她的办公室正在起草一项法案，将实施FHFA的一些计划。

FHLBs的首席执行官通常年收入超过100万美元，而每位员工的平均薪酬可能与华尔街银行相媲美。根据监管文件，去年旧金山的FHLB每位员工的平均薪酬和福利支出与高盛集团相当，每年超过31万美元。

“银行需要进行一场文化转变，”FHFA官员斯托林斯说道。“他们需要从被动的流动性提供者转变为积极支持住房和社区发展。”

尽管FHFA在一年多前开始审查该系统，但这一努力成为对区域银行动荡的监管回应的一部分。

FHFA发现，一些大型陷入困境的机构在3月份变得如此依赖从FHLBs借款，以至于它们没有建立从联邦储备的贴现窗口借款的能力。报告发现，在3月的一周内，FHLBs提供了6760亿美元的贷款，创纪录。

未来，“会有时候一个联邦住房贷款银行需要与适当的联邦储备银行合作，以确保借款可以转移过去，” Stallings说。