乌克兰会加入欧盟吗？其候选资格意味着什么，接下来会发生什么 - 彭博社

加入欧盟将巩固乌克兰朝向西方的取向，这是俄罗斯总统弗拉基米尔·普京试图通过武力阻挠的。

摄影师：约翰·泰斯/法新社/盖蒂图片社12月14日，乌克兰朝着成为欧洲联盟成员迈出了进一步的步伐，因为该集团的执行机构同意正式开启加入谈判。加入欧盟将巩固乌克兰朝向西方的取向，这是俄罗斯总统弗拉基米尔·普京试图通过武力阻挠的。俄罗斯对邻国的全面入侵促使欧洲国家加快与乌克兰建立联系的努力。但是，加入欧盟的道路可能漫长，途中会遇到障碍，包括成员国在扩大方面缺乏统一。

1. 开启成员谈判意味着什么？

一国谈判加入欧盟成员国意味着一旦符合特定的政治和经济标准并进行改革以使其法律和标准与欧盟一致，就有可能加入该集团。在乌克兰的情况下，欧盟在司法改革和媒体自由等各个领域设定了七个里程碑。基辅仍在努力完成其中三个步骤，包括“反寡头”措施和通过少数民族权利立法。现在欧盟领导人已同意开启谈判，该集团的执行机构将开始为未来谈判做准备，包括通过对乌克兰的立法进行与欧盟的对比审查。一旦谈判开始，各方必须通过涵盖从环境到金融市场等一切的35个所谓章节来确保乌克兰的立法和法律标准与欧盟一致。

2. 通常需要多长时间完成加入过程？

这是没有明确时间限制的。克罗地亚，欧盟最新成员国，在正式接受其申请之前等待了10年。2013年。土耳其自1999年以来一直是候选国，尽管在总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安领导下的政府日益专制主义的做法使其远离了欧盟轨道。欧盟领导人明确表示，没有快速通道。但是，乌克兰在总统弗拉基米尔·泽连斯基正式申请后仅四个月就获得了候选国地位，并完成了要求的90%任务以进入下一阶段的过程。相比之下，另一位欧盟候选国阿尔巴尼亚在申请后等待了五年才获得候选国地位。

3. 乌克兰是如何如此迅速地达到这个阶段的？

乌克兰，曾经是苏联的一个共和国，长期以来一直有加入欧盟的雄心，尽管成为成员国的前景似乎遥不可及。俄罗斯的军事入侵立即改变了这种计算。在俄罗斯入侵后，欧洲委员会主席乌苏拉·冯·德·莱恩坚称基辅属于“欧洲大家庭”。几个成员国在之前的申请者之前提供乌克兰完全候选国地位持保留态度。突破是在德国总理奥拉夫·肖尔茨、法国总统埃马纽埃尔·马克龙和意大利总理马里奥·德拉吉于6月访问基辅时取得的，他们承诺支持乌克兰的申请。俄罗斯的战争及其试图破坏欧洲的行动也给了欧盟的整体扩张政策新的动力。

马克龙、肖尔茨和德拉吉在2022年6月视察基辅附近的战争破坏。来源：图片联盟### 4. 乌克兰能够满足欧盟的要求吗？

其最具挑战性的任务将是完成复杂的改革，特别是打击根深蒂固的腐败问题，同时与俄罗斯作战。根据与包括国际货币基金组织在内的全球合作伙伴达成的协议设立的反腐败机构，几乎没有取得成果，没有对被指控腐败的高级官员进行起诉。尽管承诺对与被推翻的亲俄罗斯总统维克托·亚努科维奇有关的人物展开调查 —— 这个团体以其豪华的豪宅和汽车而闻名。此外，该国的媒体格局几乎完全掌握在亿万富翁寡头手中。在战争爆发之前，外国企业一直将受损的法院系统视为投资障碍。乌克兰在《透明国际组织》的《腐败感知指数》中排名第122位，共有180个国家。腐败感知指数。

5. 乌克兰人支持加入欧盟吗？

乌克兰公众对欧洲的倾向至少自2004年橙色革命以来一直是与俄罗斯紧张关系的推动力，该革命推翻了最初对亚努科维奇的欺诈选举。当克里姆林宫支持的领导人在2013年违背普京的命令放弃了与欧盟的合作条约时，公众的愤怒演变成了马丹革命，推翻了他的政府。然而，对欧盟成员资格的支持并不是普遍的。就在俄罗斯入侵前约一个月的2022年1月，Rating Group民意调查机构的一项调查显示，65%的受访者支持加入欧盟。同年6月，Rating Group的一项调查显示这一数字已经跃升至87%。调查显示各个地区和年龄组都广泛支持。

6. 谁还在试图加入欧盟？

摩尔多瓦，另一个曾经被俄罗斯军队部分占领的前苏联共和国，也在十二月的投票中获得了加入谈判的批准，格鲁吉亚获得了候选国地位。波斯尼亚和黑塞哥维那，一直在1990年代的战争中饱受折磨的前南斯拉夫共和国，如果在改革方面取得重大进展，也可能开启谈判。科索沃，一个前塞尔维亚省份，未被少数欧盟成员国承认，自2016年以来一直寻求加入欧盟，但尚未收到邀请。其他国家已经进入大门，但已经等待多年才开始谈判；它们包括黑山、塞尔维亚、阿尔巴尼亚和北马其顿。阿尔巴尼亚总理埃迪·拉马抨击了缺乏进展，特别是保加利亚对北马其顿进展的阻碍，他在布鲁塞尔的一次峰会上表示，这种僵局实际上在通过阻碍一个北约成员国向普京提供“未经请求的帮助”。他们对申请的挫折可能预示着乌克兰将面临的挑战。

7. 谁对欧盟扩大持保留态度？

将乌克兰推进加入谈判需要欧盟成员国的一致批准。匈牙利总理维克托·奥尔班反对与乌克兰开启成员谈判，称该国尚未准备好。但据知情人士透露，奥尔班并未出席最终投票，使该决议得以继续进行。与此同时，一些其他欧洲领导人担心扩大欧盟将带来额外问题 — 这种担忧是由与匈牙利和欧盟成员国波兰之间关于法治以及罗马尼亚和保加利亚等成员国在应对腐败方面的斗争引发的。

参考书架

• 欧盟的“加入欧盟”网页。
• 彭博观点专栏作家马克·张伯伦在九月份写道，保守派正在利用对乌克兰支持的疲劳。
• 2021年12月的一篇《外交政策》文章谈到了乌克兰反腐斗争对俄罗斯的威胁。威胁俄罗斯乌克兰反腐斗争。
• 欧盟扩大的历史。
• 一份关于欧盟与其成员国之一匈牙利冲突的QuickTake解释。
• 彭博观点专栏作家安德烈亚斯·克卢斯写道，管理欧盟“变得更加混乱和难以控制”。