拜登希望在旧金山举行一次成功的峰会习近平需要一次- 彭博社
Minxin Pei
习近平可能需要在政治上获得提振。
摄影师:Suo Takekuma-Pool/Getty Images
本年度最关键的峰会——下周在旧金山亚太经济合作组织峰会期间美中领导人之间的峰会——仍未得到官方确认。中国国家主席习近平可能在玩弄心机,以此作为谈判策略,表明他的美国同行乔·拜登比他更需要这次会晤。事实上,情况恰恰相反。
至少在政治上,这次会晤对拜登来说几乎没有好处。中国问题在华盛顿已经变得如此敏感,以至于任何外交接触——即使在政府其他方面采取强硬政策的情况下——都可以被视为绥靖主义。尽管如此,拜登仍然值得赞扬,因为他试图稳定世界上最重要的双边关系。
另一方面,习近平有多个理由停止与美国关系的下行螺旋。最明显的是,中美紧张局势正在破坏投资者信心,使中国变得“不可投资”。今年的外国直接投资已经降至历史最低水平。
地缘政治摩擦也严重影响了中国私营企业家的商业信心。一些人已经移居国外,带着他们的资产。留在国内的人投资减少了。
随着习近平似乎更倾向于长期博弈而非立即与美国对抗,他的首要任务必须是加强中国经济,避免冲突,同时在中国相对较弱的情况下与其主要竞争对手相比。
习近平还可以提升自己在国内的声望。新冠封锁和中国经济困境削弱了他作为有效领导人的形象。最近对前总理李克强的自发赞扬,李克强是一位曾经的竞争对手,于10月27日意外去世,被广泛视为对习近平领导力的微妙批评。
与西方领导人交往,特别是拜登,可以提升习近平在国内的声望。自2019年出席日本G20峰会以来,这位中国领导人尚未访问过任何主要西方国家。尽管中国努力发展与全球南方的关系,但习近平深知与西方顶级领导人举行峰会对国内观众产生积极影响,他们渴望看到证实中国全球地位的迹象。
随着美国总统选举仅剩一年时间,习近平还需要保持谨慎。尽管拜登对中国采取强硬政策,但他至少比前总统唐纳德·特朗普更具可预测性,并且与习近平一样,有兴趣恢复双边关系的稳定。一次视觉上成功的峰会可以帮助维持一种较少动荡的关系,如果拜登明年再次当选。
最近几周,习近平发出信号表明他意识到需要一次良好的会晤。上个月,他对参议院多数党领袖舒默率领的两党代表团发表讲话时宣布,“两国的共同利益远远超过分歧。” 10月底,他向美中关系全国委员会发去贺信表达希望,希望美中“能够找到正确相处之道。” 习近平还突然与访问的加利福尼亚州州长加文·纽森进行了意外会面,重申了他希望改善关系的愿望。
良性言辞单独很难为加强中美关系的势头提供真正的动力。然而,习近平需要采取几个步骤,以确保他与拜登达成的任何共识能够经受住类似间谍气球侵入这样的事件,这种事件曾导致两国早前试图稳定关系的努力受挫。
首要任务应该是恢复军事对话。本周中美 核武器谈判 是一个令人鼓舞的第一步。但迫切需要更高层次的交流来建立防范意外冲突的保障措施。作为一种善意姿态,习近平应命令中国军方在拦截靠近中国领空的美国军用飞机时避免冒险和不安全行为。
习近平还应明智地降低南中国海的紧张局势。停止企图 恐吓邻国,如菲律宾,这既符合中国自身利益,也避免与美国(马尼拉的条约盟友)发生潜在冲突。同样,缓解对台湾的威胁可能减少对中国入侵的恐惧,这种恐惧正在导致外国企业撤离中国,将亚洲国家推向美国。
在国内,习近平应该缓和他的 国家安全运动,消除外国企业普遍担心的恐惧,即他们的高管和员工可能会被错误地卷入中国的反间谍网络。
这种和解姿态的成本对习近平和他的副手来说可能显得很高。然而,与建立更稳定的中美关系可能带来的经济和政治回报相比,它们看起来就像是一笔交易。
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