印度因农业政策失败而被淹没在阻塞的排放烟雾中 - 彭博社

火焰的领域。

摄影师：NARINDER NANU/AFP通过盖蒂图片社

浓雾再次降临在印度的光明节上。

德里在任何时候都是世界上污染最严重的城市之一，但在接近周日排灯节的日子里，阴霾正在加重。除了来自800万辆汽车的常规废气和阻止雾霾消散的天气条件外，您还可以加上数百万非法烟花的烟雾 — 以及数以万计的稻田在季节交替时燃起的烟灰。

排灯节很可能起源于丰收庆祝活动，周围各州的农民仍然在这个时候烧掉稻田中的秸秆，因为这是为冬小麦作物准备土壤的一种快速廉价的方式。代价由生活在稻麦带的数亿人民承担，他们必须呼吸充满颗粒物的空气，相当于每天吸一包烟的习惯。

南方的不适

目前世界上六个污染最严重的城市都位于南亚

来源：IQAir

注：规模基于美国空气质量指数。

今年，德里的学校暂停了面对面课程，政府员工在家工作。首都的建筑和拆除暂时被禁止，而驾驶员将被允许每隔一天才能使用他们的车辆，试图限制尾气排放。所有这些都表明，德里及其邻近邦政府多年来努力未能解决导致这座世界上最大城市无法居住的农业政策问题。

近年来，终结秸秆焚烧的主要努力重点是机械化。环绕首都的哈里亚纳邦、北方邦和旁遮普邦的政府为农民购买Happy Seeder、Super Seeder和其他设备提供高达50%的补贴。这些拖拉机拉动的实施工具被视为一种奇迹发明，可以在不燃烧的情况下准备和播种土地，同时提高作物产量，改善土壤营养，减少碳排放，并增加农民的利润。

助燃火焰

在印度，柴油价格上涨的速度比大米还要快，这使得使用机械化农机变得不划算

来源：彭博社

注：重新基准。2013年11月9日=100。

这是一场农业革命，成功地说服了所有人，除了农民。据《印度快报》上个月报道，旁遮普州近年来分发的90%的Happy Seeder已被报废或遗弃，新型和改进型号使最初的设计过时，再加上有效使用的挑战和燃料成本上升，许多机器在仅仅一个季节后就被淘汰了。

尽管有补贴，它们对于小农户来说经常太昂贵了，即使是租赁，每天在主要播种季节等待使用区域播种机都会减少你微薄的利润。小农户可能还需要升级到更强大的拖拉机，以便拉动它们，进一步增加成本。与将火柴扔进稻草的简单和快速相比，机械化很难竞争。

石油可能是最后一击。自2017年以来，印度中央政府发布了主要计划来应对火灾时，农用拖拉机消耗的柴油价格上涨了一半以上。因此，使用播种机带来的微薄经济利益已经荡然无存。

没有新技术的诱因，官员们正在诉诸惩罚。 今年，各邦政府吹嘘他们对非法火灾的罚款，但罚款似乎还不够严厉。对于一个典型的三英亩农场，每起事件罚款5000卢比（60美元）的罚款不足以阻止这种行为，除非几乎普遍实施执法，因为大多数农民可能每烧一英亩土地就能省下四位数的金额。

廉价烟雾

农民烧田地的成本比将稻草压碎或用机械将其混入土壤的成本要低

来源：Sandhu等人，“旁遮普邦阿姆利则区稻草管理技术的经济分析”，OIDA国际可持续发展杂志，12:08，2019

根本问题在于印度追求粮食安全已经造成了一个充斥着补贴的农业部门 —— 为了水资源、为了从地下抽水的泵所需的燃料、为了农业化学品、为了政府保证的主要作物最低价格、为了农民收入，以及为了“快乐播种机”本身。

旁遮普邦和哈里亚纳邦历史上并不是稻米种植区，只有通过积极的政府干预才取得了当前的重要地位。真正的解决方案将是将稻米种植转移到印度东部更湿润的邦 —— 但这样做将涉及到通过解体支持北方农场的当前补贴网络来对抗农民的既得利益。

这不太可能发生。印度距离一次大选还有六个月，涉及的主要邦是总理纳伦德拉·莫迪的人民党的大本营——哈里亚纳邦和北方邦——以及在德里和旁遮普邦是反对派的崛起力量AAP。三分之二的人仍然生活在农村地区，一年的抗议活动导致印度政府在2021年废除了一项可能通过取消农产品价格管制来削减补贴账单的农业法。印度的城市居民将在未来很多年里继续在排灯节期间受到空气污染的困扰。

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