大卫·卡梅伦在里希·苏纳克的英国内阁重组中震撼回归 - 彭博社

里什·苏纳克任命大卫·卡梅伦为英国外交大臣，这对于这位在2010年至2016年间领导英国的人来说是一个震惊的重返政府，但他的遗产却被他决定举行脱欧公投所定义。

苏纳克的办公室在周一的一份声明中表示，卡梅伦取代了詹姆斯·克莱弗利，后者成为内政大臣，填补了苏埃拉·布拉弗曼空出的职位。尽管单单布拉弗曼的被解雇就已经是威斯敏斯特政治中的一次地震性举动，但加入卡梅伦则将其提升到另一个层次。

首相可能正在试图争取更多中间选民的支持，这些选民是2010年将卡梅伦带上台并在2015年的随后一次大选中获胜的关键。这种感觉被同一天布拉弗曼离职的事实所放大，布拉弗曼是苏纳克上任一年多前请来的好斗政治家，旨在安抚党内右翼。

卡梅伦的任命“结束了”保守党的“右倾”，1995年至1997年担任副首相的迈克尔·赫塞尔廷告诉时代广播。

但对于苏纳克来说，这是一场戏剧性的赌注，他试图在距离预计明年全国大选仅剩的时间里，扭转与工党之间20个百分点的差距。卡梅伦在2016年欧盟成员国公投后辞去首相职务，他发起了这次公投，然后又发起了反对脱欧的运动并失败，因此他既不受留欧派也不受脱欧派的欢迎。

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目前还不清楚这次任命如何帮助苏纳克维持支持鲍里斯·约翰逊的亲脱欧选民的联盟。迄今为止，首相的策略是尝试调和他的高级团队，以吸引两派的支持。然而，随着布拉弗曼的被解雇，他实际上在他执政党的右翼打开了两个战线。

大卫·卡梅伦执政纪录

在周一的其他内阁变动中，史蒂夫·巴克利被降职为环境大臣，维多利亚·阿特金斯被提拔为卫生大臣取代他，劳拉·特罗特也被任命为财政部首席秘书，负责公共支出，并取代苏纳克的忠实支持者约翰·格伦。

同时，格雷格·汉兹在监督保守党在四场补选中失去大多数席位给工党和自由民主党后被免去保守党主席职务。格伦和汉兹都被调任其他部长职务。理查德·霍尔登在2019年赢得工党自1950年创立以来一直保持的席位后进入议会，成为新的党主席。作为苏纳克的另一位中间派支持者，霍尔登多年来在大卫·卡梅伦、特蕾莎·梅和约翰逊的政府中担任顾问。

职位	现任	前任
外交大臣内政大臣卫生大臣环境大臣财政部首席秘书保守党主席	大卫·卡梅伦詹姆斯·克莱弗利维多利亚·阿特金斯史蒂夫·巴克利劳拉·特罗特理查德·霍尔登	詹姆斯·克莱弗利苏埃拉·布拉弗曼史蒂夫·巴克利特蕾莎·科菲约翰·格伦格雷格·汉兹

对内阁重组的早期反应显示了保守党内部的分歧。一些更中间派的议员对此表示欢迎，包括达米安·格林，在社交媒体平台X上表示这是“非常好的消息。一个坚实的中右翼政府是这个国家需要的。”前首相梅在同一平台上写道，卡梅伦在国际舞台上的“丰富经验将是无价的。”

詹姆斯·克莱弗利，11月13日。摄影师：克里斯·J·拉特克利夫/彭博社但支持脱欧的议员雅各布·里斯-莫格质疑卡梅伦的任命是否会激怒一些保守党选民，并推动更多人转向右翼改革党。

就在五周前，在他在保守党年度大会上的主题演讲中，苏纳克将英国的政治方向归结为卡梅伦和其他前任的30年集体失败。他承诺要“以一种不同的方式领导，因为这是创造我们所有人都迫切希望看到的政治和国家变革的唯一方式。”

目前尚不清楚卡梅伦如何符合这一承诺或苏纳克的竞选活动：“为更美好的未来做出长期决策。”调查公司Savanta周一表示，仅有24%的英国成年人对卡梅伦持有好感，相比之下，有45%的人对他持有不好感，该公司公布了大约一个月前进行的一项调查。

对苏纳克来说，现在是一个危险的时刻，他花了数月时间安抚政治右翼，削弱了英国的绿色议程，并采取了更加亲汽车主义的立场。布拉弗曼是推动巩固保守党基础的一部分。

但在社会保守主义和移民等问题上结盟时，随着Braverman的措辞变得更加激烈，她成为了Sunak的负担。她说无家可归的人选择在街上睡觉是一种“生活方式”这一言论激怒了卡梅伦担任领袖时吸引的那一类保守党人。

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看起来导致分裂的点似乎是在Braverman指责伦敦警察压倒性对待亲巴勒斯坦抗议活动之后。她的干预被指责为招致极右团体涌入伦敦与警察发生冲突，并导致上周六逮捕了145人。

罢免她可能会导致Braverman在关键时刻成为政府的激烈批评者。最高法院将于周三裁决政府将寻求庇护者驱逐到卢旺达的计划的合法性，这一计划得到了Braverman和Sunak的支持。

里希·苏纳克和苏埃拉·布拉弗曼。摄影师：菲尔·诺布尔/泳池/美联社照片如果法院裁定反对政府，一些保守党议员很可能会加大要求英国退出欧洲人权公约的力度——这是另一个分裂执政党的象征性问题。布拉弗曼是那些支持这样做的人之一，苏纳克面临的风险是他现在已经为这个事业创造了一个烈士。

所以，即使在卡梅伦的公告之前，围绕苏纳克的政治局势也很紧张。首相可能会将其视为一个机会，摆脱他在前任利兹·特拉斯灾难性任期后花费在稳定英国经济上的第一阶段。曾担任特拉斯副手的特蕾莎·科菲周一宣布辞去环境大臣职务。

特蕾莎·科菲于11月13日抵达唐宁街10号。摄影师：克里斯·J·拉特克利夫/彭博社人们很少指望财政大臣杰里米·亨特，他也是苏纳克从特拉斯时代继承的人，会被调动。

无论苏纳克采取什么行动，卡梅伦的消息都将占据主导地位。在他新角色的声明中，这位前首相表示，英国将“支持我们的盟友”，“确保我们的声音在从中东到乌克兰的挑战中被听到”。

卡梅伦在任内对中国表现出明显的鸽派立场，这一立场与保守党日益反华的情绪背道而驰。2020年，卡梅伦参与了筹建一家英中投资基金的努力，但该努力难以获得进展。

习近平和戴维·卡梅伦在2015年喝啤酒。来源：Getty Images Europe“很难看出这次任命除了北京谁会受益，”一位致力于中国相关议题的跨议会团体的执行董事卢克·德·普尔福德表示。

2021年，卡梅伦还曾引起争议，当时有消息称他曾积极游说政府，代表现已破产的格林希尔资本公司，这家公司是他的顾问和股东。卡梅伦在声明中还承认，他曾就一些问题公开与苏纳克发生分歧，比如最近取消旗舰高速铁路HS2项目。

根据英国的不成文宪法，要想担任政府部长，一个人必须是国会议员或上议院议员。卡梅伦已被封为终身贵族，以便担任这一职务。

这是四十多年来首次有上议院议员担任所谓的四大国务大臣之一——首相、财政大臣、外交大臣和内政大臣。彼得·卡灵顿是最后一位这样做的贵族——他在1979年至1982年担任外交大臣。然而，近年来贵族们也担任过其他内阁职务，包括尼基·摩根，在2019年大选后离开下议院后短暂留任约翰逊内阁的文化大臣，以及戈登·布朗在2008年封为贵族以重返内阁的彼得·曼德尔森。

“这是一个相当绝望，甚至荒谬的举动，也会惹恼一大群保守党议员 — 部分是因为他们鄙视卡梅伦，部分是因为这表明苏纳克认为下议院的人才如此匮乏，以至于他不得不让一个饱受丑闻困扰的前首相进入上议院，以期望为他的内阁注入一些所谓的优秀素质，” 皇后玛丽大学政治学教授蒂姆·贝尔说。