COP28：美中气候协议为更强有力的结果增添动力 - 彭博社

COP将于11月30日开始。摄影师：Waleed Zein/AFP/Getty Images本月晚些时候在迪拜举行的COP28气候峰会或许是世界改变方向、开始在本年代削减排放的最后机会。经过数月的波折，事情可能正在为会议取得进展而步入正轨。

美国和中国，全球最大的污染国，誓言加强共同行动，以应对气候变化，这种合作的复苏对于COP的成功至关重要。华盛顿和北京之间的双边协议是在谈判代表们达成设立一个基金来帮助脆弱国家应对日益极端天气造成的损失和灾害的框架协议之后达成的，而就在两周前，这似乎可能会搅乱谈判。这为两周后的联合国会议增添了动力，该会议将重点关注世界偏离将全球变暖控制在1.5摄氏度以下的程度有多远，以及需要采取什么措施来纠正。一个成功结果的关键指标包括明确承诺逐步淘汰化石燃料，同时为那些受到气候变化最严重影响的国家提供资金支持。

阅读更多： COP28是什么，为什么重要？

近年来，美国和中国之间的合作对于推动气候进展至关重要，为全球协议铺平了道路。人们担心中国可能会试图阻挠更强有力的减排措施。这项协议的条款由美国国务院和中国生态环境部在相同声明中宣布。

两国将支持全球努力，到2030年将可再生能源容量增加三倍，加快国内绿色能源建设以取代煤炭、石油和天然气，并推进合作以限制氧化亚氮和甲烷排放，这两种特别有害的温室气体。

欧盟也同意最近几天推动可再生能源目标和加强甲烷行动。

这项协议是一个重要的意向声明，但也有谨慎的理由。尽管中国今年以创纪录的速度安装太阳能和风能，但它也继续建设燃煤发电厂。在美国，对近海风电的雄心勃勃计划受到了几个大型项目的失败的打击。

尽管以前的COP会议减缓了排放增长的速度，但迪拜今年的盘点过程将显示世界仍然远离甚至是2015年巴黎协定中同意的更弱目标，即将全球变暖控制在2摄氏度以下。

COP28主席苏丹·阿尔贾比尔。摄影师：Christopher Pike/Bloomberg谁将为气候融资买单的问题仍未解决。在即将于11月30日开始的COP两周会议期间，动力也很容易停滞。今年早些时候的一次峰会显示，发展中国家和发达国家之间存在巨大分歧，可能不容易弥合。

支付气候减缓、适应和损失与损害的费用很可能仍然是COP的一个主要问题。虽然谈判代表本月达成协议，让世界银行临时承办支付后者的基金，但这仍然是一个空账户。美国和欧盟都表示他们将做出贡献，但是否金额足够仍存在疑虑。

除了损失与损害之外，发达国家一再未能兑现每年筹集1000亿美元气候融资的承诺 —— 这个金额在未来几年很可能会增长到数万亿美元。

尽管如此，对于COP28主席苏丹·阿尔贾贝尔来说，这一进展是一个胜利。他因为担任阿布扎比国家石油公司主席（世界上最大的石油生产商之一）以及专注于与主要气候谈判分开的边缘倡议而受到批评。他称化石燃料的淘汰是“不可避免的”。