大卫·卡梅伦对中国和英国的立场如何运作 - 彭博社

Matthew Brooker

中国国家主席习近平和前英国首相戴维·卡梅伦，现任外交大臣，2015年。

摄影师：法昆多·阿里萨巴拉加戴维·卡梅伦曾作为首相宣称与中国关系进入“黄金时代”，如今再次在塑造英国对世界第二大经济体政策方面发挥主导作用。他作为外交大臣意外回归政府，激怒了议会中的中国鹰派，并在学术界引发了一些震动。这反映了英国在努力重新调整对一个既是安全威胁又是贸易和投资伙伴的国家的态度。

这也标志着世界变化之迅速和彻底。回顾习近平主席2015年访问英国的照片——在乡村酒吧与卡梅伦共饮啤酒，与曼城足球明星阿圭罗合影微笑——它们看起来像是来自另一个世纪，而不仅仅是八年前。自那时起，习近平粉碎了香港的自治权，加剧了南海军事化，宣布与弗拉基米尔·普京建立“无限制”伙伴关系，就在俄罗斯入侵乌克兰之前，并表示打算重塑有利于北京的全球体系。回首往事，英国对“中国巅峰”的晴朗乐观显得太过天真。

实际上，中国在短期内不太可能占据卡梅伦的大部分时间，因为加沙和乌克兰战争等更为紧迫的问题主导了外交关注。而且中国不太可能在他的任命中扮演任何角色，看起来完全是国内政治因素的产物。国内政治因素。尽管如此，一位曾经对中国持鸽派立场的前领导人的再次出现重新引发了关于英国应该如何与一个对支撑全球秩序的自由价值观变得更加敌对的专制超级大国互动的辩论 —— 尽管中国仍然是一个重要的出口市场和制造供应商。

“我认为你不能因为过去有人认为与中国发展积极关系不是一件坏事而责怪任何人，”詹姆斯·坎宁安，一位曾担任美国驻联合国大使和2000年代中期驻香港总领事的前美国大使告诉我。“我们中有很多人。”

坎宁安本周在伦敦参加了由他主持的香港自由委员会发布的一份关于中国资助英国大学的报告的发布会。该基金会，像几个类似的倡导团体一样，本身就是政治环境如何转变的体现，是为了回应2020年后对香港自由的镇压而成立的。这份由总部位于伦敦的智库Civitas编制的报告显示，英国大学在2017年至2023年年中间收到了来自中国的资金在1.22亿英镑至1.56亿英镑（1.52亿美元至1.94亿美元）之间。1

报告中最令人惊讶，也可能令人担忧的统计数据是来自中国军方关联实体的资金比例 —— 在Civitas的估计中高达三分之一。 华为技术有限公司，这家在2020年被禁止进入英国5G移动网络的公司，是最大的捐助者，捐款高达3800万英镑，接近总额的四分之一。

英国大学的融资看起来可能只是间接与香港自由事业有关。这里更广泛的主题是，一个威权国家的触手如何伸入一个开放社会，并培养一种财政依赖，这种依赖可能被用来扼杀学术自由，并塑造更有利于北京地缘政治目标的叙事。

这个问题引发的复杂性是无法避免的。西方安全机构对中国的看法，情报机构最近变得更加直言不讳，认为中国是一个完全被执政党意识形态渗透的统一国家，正在全社会推动通过任何必要手段将国家重新带回世界的主导地位。在这种情况下，中国政府或其机构的任何器官都不容置疑，无论看起来多么独立或无害：这个体系就像是一只多头九头蛇。

这种描述的准确性可以进行辩论，但肯定比过去更为真实 —— 在改革开放前的习近平时代，当时党通常会从人们的日常生活中隐退。问题是该怎么办。

禁令和限制可能在隔绝社会免受恶劣外部影响方面是有效的。但它们也很可能带来负面和意想不到的后果。以孔子学院为例。2022年，英国保守党领袖竞选中，首相里什·苏纳克承诺关闭英国所有30多个由北京控制的语言和文化学习中心，但今年却改变了主意。

在美国，孔子学院的数量已经从100多个减少到不到5个。在国会通过法律后，这些学院被挤出，这些法律有效地迫使大学在继续接受美国政府资助和主办其中一个中心之间做出选择。然而，一个两党委员会在10月的一份报告中发现，孔子学院没有间谍活动、知识产权盗窃或其他非法活动的证据，政府问责办公室也表示FBI也表示没有找到足够的证据证明孔子学院具有恶劣影响，值得作为国家安全关注的重点。虽然这些项目与一些滥用行为有关，中国学者对此仍持不同意见，但有理由认为英国在这里做出了更好的决定。

根本上的反对是原则性的。英国可能接待了成千上万受政治洗脑的中国大陆学生。但他们也容易受到他们目前所处的更自由环境的影响。如果民主世界对自己的价值观和生活方式有信心，它应该欢迎那些持有不同信仰的人的存在（前提是他们不寻求关闭学术辩论或恐吓其他学生）。更大的警惕可能是明智的，更多的透明度是必要的，但假设应始终倾向于开放，这不可避免地意味着接受一定程度的脆弱。

还有一个实际的原因，迈克尔·科尔里昂在《教父》中简洁地表达了这一点：教父：与朋友保持亲近，与敌人保持更亲近。为什么要在英国根除党国的每一个痕迹，我们可以研究它呢？孔子或者大卫·卡梅伦可能会犹豫是否接受这个概念。而被一些人认为是这句话的创始人的中国军事战略家孙子肯定会。有人认为这句话的创始人是孙子。

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