阿拉伯国家需要利用他们对以色列的影响力来推动两国解决方案 - 彭博社

Bobby Ghosh

2023-11-16

不要站在那里。做点什么。

摄影师：穆斯塔法·卡马奇/安纳多卢通讯社通过盖蒂图片社

上周末在利雅得举行的阿拉伯和穆斯林国家会议只是空谈而已，这对于乔·拜登总统、本雅明·内塔尼亚胡总理，以及更广泛的世界来说，无疑是一种解脱。全球经济最不需要的就是阿拉伯国家在1973年对美国及其一些盟友实施的石油禁运，以惩罚他们在赎罪日战争期间支持以色列。

伊朗总统艾布拉欣·莱西提出对以色列实施制裁（并武装哈马斯）的呼吁未获响应。阿拉伯联盟和伊斯兰国家组织的领导人们没有切断石油供应，而是选择了发泄情绪。他们谴责以色列对加沙的军事袭击，并要求立即停火。

沙特阿拉伯，世界上最大的生产国，已经表示它不会利用其石油出口作为斡旋加沙停火的筹码。而最近与以色列正常化关系的阿拉伯国家——阿联酋、巴林、摩洛哥和苏丹——并没有撕毁《亚伯拉罕协议》的副本。

至少目前还没有。

但是战争的延长往往会促使重新评估优先事项。尽管许多阿拉伯领导人渴望保持与以色列的联系，但他们清楚地意识到他们的街道上因以哈冲突而沸腾的愤怒，以及伴随而来的地区不稳定的风险。

加沙的破坏持续时间越长，随之而来的巴勒斯坦人的创伤和悲剧形象越多，来自街道的压力就越大，要求王宫采取行动。对于阿拉伯王子和王宫来说，明智的做法是提前制定一项全面计划，不仅是为了结束战争，更重要的是管理之后的和平。

他们可能只需要通过明智的外交手段而不是经济勒索就能成功。

他们之前尝试过这种方法。最后一次全面的阿拉伯提议结束以色列-巴勒斯坦冲突，即被称为阿拉伯和平倡议，是在2002年提出的，当时是第二次巴勒斯坦起义反对以色列。由于阿拉伯领导层之间的分歧、美国的冷淡支持，以及当时以色列总理阿里埃勒·沙龙的更少支持，这一倡议注定失败。

不可避免地，当前的危机引发了人们对阿拉伯国家可能重新启动API，或提出新的改进计划的猜测。

条件似乎是有利的。由于亚伯拉罕协议，前所未有数量的阿拉伯国家对以色列具有影响力。拜登在10月7日哈马斯的恐怖袭击后拥抱了内塔尼亚胡，他越来越担心以色列领导人从这种拥抱中获得了太多的自由。内塔尼亚胡本人在自己的人民中非常不受欢迎。国际舆论正在转向以色列；也许更重要的是，美国舆论也是如此。

因此，现在是阿拉伯国家利用优势的一个时机。一个好的开始是任命一个代表他们与以色列、巴勒斯坦、美国和其他对和平感兴趣的各方（比如土耳其）进行讨论的联络人。经验丰富的阿联酋外交官安瓦尔·加尔加什将是一个明显的选择。（在某些地方有人提出托尼·布莱尔的候选人资格属于喜剧领域。）

接下来，阿拉伯国家应明确表示，他们只会在以色列承诺实现两国方案并制定时间表的情况下，帮助清理战争留下的混乱局面 — 重建加沙的政治机构以及基础设施。作为回报，他们应准备好保证以色列不会受到哈马斯、巴勒斯坦伊斯兰圣战组织或任何其他极端组织的威胁。

至于拜登政府，应敦促阿拉伯国家提出全面的和平计划，并向内塔尼亚胡施加压力接受该计划。美国应能够动员其在欧洲的盟友充当共同担保方。

考虑到以色列和巴勒斯坦冲突的紧张历史，这种方法并不保证成功。但阿拉伯国家在与以色列打交道中拥有有史以来最强大的牌 — 现在是时候打出这些牌了。

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