APEC峰会：习近平和拜登就从芬太尼到军事对话达成的一切协议 - 彭博社

美国总统乔·拜登和中国领导人习近平在高风险谈判中达成了一系列协议，旨在稳定因经济竞争、军事和外交失误而紧张的关系。

世界两大经济体的领导人周三在加利福尼亚亚太经济合作组织论坛的间隙会晤了四个多小时。

习近平和乔·拜登于11月15日在加利福尼亚伍德赛德会面。摄影师：Brendan Smialowski/AFP/Getty Images两位领导人都有推动关系向前发展的理由。习近平正在与国内经济困境作斗争，外国投资者因与世界最大经济体的紧张关系而感到不安。拜登正试图在国内选举需要他关注的情况下稳定全球环境。

并非所有都达成共识。中国告诉美国，其对台湾的领土野心“不可阻挡”，并命令华盛顿停止向自称为其领土的台湾提供武器。美国官员敦促中国同行讨论以色列和哈马斯与伊朗之间的冲突，并强调维护人权的重要性。

以下是最重要的协议：

1. 麻醉品工作组

两国将加强在禁毒方面的合作。中国已同意打击芬太尼化学成分和药片压片机的运输，这些可以绕过现有限制。习近平和拜登还同意未来协调政策和执法行动。

美国表示，这项工作将“打击全球非法药物制造和贩运”芬太尼。在交换中，解除了对一家被指控侵犯维吾尔族人权的中国警方实验室的限制，该实验室位于中国新疆地区。

**背景：**芬太尼引发了一场公共卫生危机，根据美国疾病控制和预防中心的数据，每天有150多人死于与合成阿片类药物过量服用有关的药物中毒。

这个问题困扰着多位美国总统。2018年，前总统唐纳德·特朗普与习近平达成协议，中国将这种药物列为受控物质，但自那时以来，芬太尼引发的流行病情只有恶化。

2023年已成为制裁中国实体的记录年份

拜登政府几乎赶上了特朗普的记录，还有一年的时间

来源：商务部，彭博社

注：包括总部设在香港的实体。截至11月16日的数据

2. 恢复最高级别的军事交流

华盛顿和北京同意恢复高级别军事对话，两国领导人承诺在问题出现时保持彼此之间的沟通畅通。根据计划，将恢复与国防部长劳埃德·奥斯汀的定期磋商，以及中美国防政策协调会谈和中美军事海上磋商协议。

官员表示，这些变化应该意味着战区指挥官之间的会议和电话交流将恢复，并减少错误的机会。

**背景：**中国去年因抗议南希·佩洛西访问台湾而暂停了两个渠道——一个是船舶和飞机操作员之间的通信，另一个是两国高级军事官员之间定期协调会议的系列会议。北京曾警告第一位在一个季度内访问该岛屿的现任众议院议长佩洛西不要访问这个民主国家。中国视台湾为其领土，必要时将以武力夺回。

今年，中国多次拒绝华盛顿要求奥斯汀会见他们国防部长的请求，理由是美国对该官员实施制裁成为了谈判的障碍。然而，上个月李尚福的突然解职为北京任命一位未受制裁的部长铺平了道路。较低级别的军事联系在最近几个月已经恢复。

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3. 关于人工智能的对话

美国和中国同意成立一个工作组，就人工智能展开对话，华盛顿强调了对新兴技术改进保障措施的需求。

背景： 人工智能的快速采用可能对各行业产生深远影响。

一位高级政府官员早些时候表示，白宫对中国利用人工智能，特别是用于军事目的感到担忧。拜登还强调了保护美国知识产权的必要性。尽管如此，该官员表示，美国仍愿意与他们的竞争对手就这个问题合作，但要求匿名。

美国副总统卡玛拉·哈里斯和中国科技部副部长吴朝晖本月早些时候参加了英国的人工智能安全峰会。

4. 明年初增加航空旅行

这些国家旨在增加两国之间的直达航班数量。会议结束后不久，中国国际航空公司宣布将恢复飞往华盛顿的航班，并从本月开始增加飞往洛杉矶的服务。

背景： 在新冠疫情封锁世界之前，两国之间的航班平均每周达到340班，但在疫情控制措施解除后难以恢复。

最近取得了一些进展。美国官员上个月表示，美中之间的航班将从11月9日开始增加到每周70班。现在看来，明年将有更多航班。

5. 人员交流

双方都支持扩大教育、学生、青年、文化、体育和商业交流。

**背景：**随着双边关系恶化，学生、记者、官员和中国共产党成员都受到两国实施的签证限制的影响。外国商业高管近年来也抱怨由于与疫情相关的限制而难以进入中国。

拜登维持了特朗普的一项禁止数千名与中国军事学校有关联的研究生和研究人员签证的总统令。

2020年，两国相互驱逐了对方的记者，留下的记者经常被放在滚动的短期许可证上，直到一年后政府放宽了限制。

6. 熊猫外交

拜登会晤后几小时，习近平在与美国商界巨头共进晚餐时表示，中国将再次向美国动物园赠送熊猫。他的讲话引发了掌声，在场的包括黑石集团的拉里·芬克和黑石集团的斯蒂芬·施瓦茨曼。

背景：到明年年底，美国面临失去所有熊猫的前景，因为目前的借出协议即将到期。中国没有解释为什么其野生动物管理机构没有与美国动物园签订新协议。

华盛顿特区国家动物园的官员最近将其三只大熊猫田甜、美香和小奇迹送回，这是自1972年以来该动物园首次没有一只熊猫。