德国裁决将使7700亿欧元政府资金面临风险 - 彭博社

德国最高法院决定废除用于气候行动的离预算资金，据知情人士称，这将使大约7700亿欧元（8400亿美元）的国家资金受到质疑。

宪法法院周三宣布，将2021年的600亿欧元疫情援助资金用于气候保护违反了德国基本法。随着总理奥拉夫·肖尔茨政府官员开始消化超过60页的法律论据，他们担心类似的资金提供机制可能需要在年底前解散或至少进行改变，据熟悉政府初步分析的人士称。

这一裁决对交通灯联盟和特别对肖尔茨来说是一个打击。虽然德国政府几十年来一直使用离预算基金，但作为前财政部长，肖尔茨支持将与疫情相关的债务授权转移到气候基金。这一裁决可能会损害他作为一个财政上可靠的社会民主党人、懂得如何维持预算的形象。这也可能引发他所在的三党联盟内部的重新争吵，因为这个联盟已经在一些资金措施上难以达成一致。

德国联邦审计法院在8月份列出了29个特别基金，这些基金不在年度预算之外，累积了8700亿欧元的资金。据知情人士称，用于升级德国军队的1000亿欧元基金可能是安全的，因为去年已写入宪法，但其余资金面临危险，这些人士称，不愿透露姓名讨论机密分析。

这些发现是基于对法院裁决的粗略研究，一旦政府律师有时间消化裁决，情况仍可能发生变化。

罗伯特·哈贝克（左）、奥拉夫·肖尔茨（中）、克里斯蒂安·林德纳（右）于11月15日在德国柏林。来源：彭博社自由民主党（FDP）议会团领袖克里斯蒂安·迪尔（Christian Duerr）周四告诉德国之声电台，这一裁决意味着特别基金的数量必须大幅减少，并且中期需要对联邦预算进行全面改革。

“这加强了债务刹车，不仅为联邦预算，也为很多地方预算带来了明确性，”迪尔说。

联合执政党的预算议员将于周四会面，以完成2024年预算计划，并讨论如何弥补600亿欧元的赤字。然而，为气候和转型基金制定新的支出计划的任务可能需要几天甚至几周的时间。

德国内阁在法院裁决公布时正在开会。肖尔茨随后与他的两个联合执政伙伴一同出现，并誓言找到一种方法来填补600亿欧元的紧急资金缺口。问题在于目前没有明显的方法来弥补赤字，而总理与他的盟友之间的紧张关系可能会使任何妥协变得困难。

亲商的财政部长克里斯蒂安·林德纳可能会否决任何增税提案，而肖尔茨的社会民主党不会考虑削减社会支出，绿党也不支持削减环保项目。缺失的资金也无法通过新借款筹集，因为德国刚刚恢复了宪法中规定的所谓债务限制。

“挑战是巨大的，”肖尔茨独立经济顾问小组成员维罗尼卡·格里姆表示。

德国缩减新借款以符合债务规定

来源：德国财政部，彭博社

为了改变债务限制，政府需要在议会中获得三分之二多数票——这需要来自提起宪法法院诉讼的反对党基民盟/基社联盟的支持。

绿党受到这一裁决的重创。他们在联合谈判中被承诺足够的资金用于经济脱碳。将600亿欧元转移至气候和转型基金（KTF）是三个联合政府伙伴之间的妥协。这个特别基金价值2118亿欧元，到2027年将由哈贝克的经济部管理。

格里姆表示：“可以尝试更宽松地解释债务限制的范围。然而，这只会增加几十亿。”

这一裁决也对肖尔茨造成打击，他在前一届政府中作为财政部长重新分配了资金，并没有为司法裁决做准备。林德纳则在过去指出，设立这一结构的是肖尔茨。

观看：德国最高法院给总理奥拉夫·肖尔茨的联合政府带来了重大挫折。奥利弗·克鲁克在彭博电视台报道。

所有三个联合政府伙伴一直指出KTF基金是德国投资足够以实现转型能源系统目标的证据。这笔资金不仅对脱碳至关重要。它还被用于扩大铁路网络，并包括至少价值100亿欧元的补贴，以吸引半导体制造商在德国定居。

肖尔茨和他的合作伙伴设法展示了团结的形象，在法院裁决后共同出席了一场联合新闻发布会。但这一决定可能加深三党之间的分歧，因为他们正在评估他们面临的财务挫折有多大，并开始就从哪里筹集资金来填补这个漏洞进行谈判。

“好消息是财政规则不能随意规避，”格里姆说。“我们的执行机构正在发挥作用。”

了解更多关于德国预算政策的信息：
肖尔茨承诺法院打击后迅速进行预算改革德国经济首席敦促广泛重新思考预算限制德国下一届选举竞选已经开始