习近平的热情言辞与外国公司在中国的现实不符 - 彭博社

习近平在11月16日访问旧金山。

摄影师：Philip Pacheco/Bloomberg习近平表示中国欢迎外国企业，这一消息与许多公司在实际运营中遇到的困难形成鲜明对比。

在周四致旧金山亚太经合组织CEO峰会的讲话中，这位中国领导人表示，他的政府将采取更多“暖心”措施吸引外国人来到这个全球第二大经济体，该经济体在疫情之后一直在努力恢复脚步。

他在经济论坛上说：“正如一些商界领袖所说，中国已经成为最佳投资目的地的代名词，而‘下一个中国’仍然是中国。”

然而，近年来，商业环境明显恶化。全球最严格的疫情限制、对外国公司的调查，以及由于美国和欧洲的制裁和其他限制而增加的合规风险都对经济造成了影响。

本月外国直接投资的数据首次转为负数，而上海美国商会最近的一项调查显示，受访者对未来商业前景的看法是数十年来最悲观的。

“逆转资本外流可能需要更多温暖的话语，”荷兰国际集团亚太区研究主管罗伯特·卡内尔（Robert Carnell）表示。“这是否标志着一个更具吸引力和开放的新中国？老实说，我不知道，但我不会打赌。”

外国公司正在应对越来越多的挑战，包括低迷的经济活动、不可预测的监管、对员工安全的担忧以及对境外数据转移的限制。美国商务部长吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）在8月表示，企业告诉她，全球第二大经济体是“不可投资的。”

远离

自1998年以来，对中国的投资首次出现负增长

来源：中国国家外汇管理局

从摩根士丹利到德汇律师事务所，一些全球最大的公司已经调走了关键员工并剥离了当地业务。先锋集团已解散了在中国的最后一个团队，全球养老基金已减少了在中国的投资。

今年早些时候，福特汽车公司表示计划缩减未来在中国的投资，而包括苹果公司和惠普公司在内的科技公司计划将生产转移出中国。

一些曾经经常参与并购交易的为外国企业提供咨询和法律服务的顾问和律师表示，现在他们主要处理纠纷解决和退出策略。一位负责东南亚生产中心工厂的人士透露，一些美国品牌正考虑将生产从中国转移出去，原因是地缘政治风险上升，包括可能的台湾冲突。

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严格管理数据流的法律也增加了外国企业的焦虑。

尽管中国的网络监管机构在九月提出放宽规定，但越来越多的公司正在权衡将数据本地化的成本，以确保继续进入一个拥有超过十亿消费者的市场。一家外国咨询公司去年在中国开设办事处时开始使用独立的IT系统，而像苹果和特斯拉公司这样的美国巨头已经建立了国内数据中心。

不断增加的挑战使公司三思而后行，是否继续向中国投入更多资金。

Erik Visser，丹麦动物饲料生产商Hamlet Protein的首席执行官，一直在考虑在越南投资，而不是扩大在中国的业务，他提到了诸如独立法律仲裁的获取、环境法规的执行、数据保护和地缘政治等问题。

“中国在世界舞台上的雄心让人感到不确定，” Visser在最近的一次采访中说道。“这种地缘政治的不确定性也是决定何时投资或在哪里投资的考虑因素。”

积极迹象

即便如此，仍有许多企业在中国赚钱。美中贸易全国委员会是习近平在旧金山出席晚宴的联合主办方，该委员会报告称，在2022年，受访公司中有80%盈利，较一年前下降了9个百分点。77%的受访者仍将中国列为前五大优先事项之一，较十年前的96%有所下降。

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商会和外国公司也发现，中国官员今年更加努力地与他们接触。

11月初，商务部要求地方政府清除针对外国公司的歧视性政策，例如确保新能源汽车的补贴不仅限于国内品牌。北京还在8月宣布了一个包括承诺向海外企业提供更好税收待遇并让其更容易获得签证的24点计划。

‘承诺疲劳’

根据德国商会华北分会执行董事詹斯·希尔德布兰特的说法，政府官员“显然在努力”与外国公司交流，了解投诉并解释政府政策。

“过去，公司可以接受一定程度的承诺疲劳，因为中国在经济上能够兑现承诺，但如果经济放缓，那么很难接受疲劳，”他说。

习近平试图安抚外国投资者，但他的政府今年同时加强了安全工作，削弱了外国企业渴望的政策可预测性。

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今年8月，中国当局对美国尽职调查公司明氏集团处以约150万美元的罚款，原因是非法收集数据，此前几个月官员们曾突袭其北京办公室并拘留了五名中国员工。今年4月，美国咨询公司贝恩公司表示，中国当局曾对其上海办公室的员工进行询问。安全官员还公开宣布了对Capvision的突袭，这家总部位于纽约和上海的咨询公司被指控协助外国势力的间谍活动。

近几个月来，国家安全部开设了自己的官方微信账号，发布了经常超出国内安全机构传统范围的广泛声明。在最新的一篇帖子中，它承诺帮助防止金融领域风险危及中国国家安全。

“企业需要看到一连串积极信号，因为负面信号长期如此一致，要克服这一点是很困难的，”战略与国际问题研究中心的中国专家斯科特·肯尼迪说。“一旦信任和持久性受到动摇，要建立起来就非常困难。”

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