以色列战争预算被右翼利益所拖累 - 彭博社
Marc Champion
以色列财政部长贝扎莱尔·斯莫特里奇(左)和总理本雅明·内塔尼亚胡(右)在一月份。
摄影师:Kobi Wolf/Bloomberg以色列是一个处于战争状态的国家,支出激增,收入减少,借贷成本上升。同时,国际压力越来越大,要求重新考虑意识形态驱动的政策,这些政策降低了国家对哈马斯(一个被指定为恐怖组织的组织)的警惕。因此,你可能会认为财政部长贝扎莱尔·斯莫特里奇会尽其所能来解决这个问题。但根据以色列银行研究部门负责人的说法,周三发表的一份声明称,如果内阁和议会批准斯莫特里奇提出的用于支付战争费用的预算修正案,这将无助于平息推动以色列信贷成本上升的市场恐慌。银行表示,斯莫特里奇提议将今年的预算增加了310亿谢克尔(82.3亿美元)的与战争相关的支出,同时削减其他政府支出40亿谢克尔以腾出空间。以色列央行明确表示,他们认为支出削减应该更大,并指出应该从哪里削减:即斯莫特里奇在政府中代表的极右政党联盟要求的所谓联合基金。这些基金是新近扩大的国家补贴,支持和保护斯莫特里奇在被占领的约旦河西岸的定居者选民,他们在哈马斯10月7日袭击之前的行动大大分散了以色列安全部门对加沙的注意力。这些资金还用于支付他的极端正统盟友的支持者,他们已经免除兵役,不必工作,可以自由学习《托拉》。更多的资金流向了极端正统选民子女就读的私立宗教学校,特别是男孩们在核心科目上接受的教育很少,这些科目是就业所需的。四分之一的以色列犹太人就读这样的学校,但2019年只有14%的学生通过了全国高中毕业考试,而非宗教学校的学生中有83%通过了考试。如果一位法务会计师试图找出以色列近年来的错误之处,以及为什么当前政府无法提出加沙战争的退出战略,那么斯莫特里奇预算提案中持续的联合资金支持将是一个很好的起点。资助新的非法定居点与加沙除占领外的任何可行未来都不相容。然而,把所有责任都归咎于一个人或一个预算是误导的。因为正如人口统计数据定义了与巴勒斯坦人达成协议的挑战一样,它们也在以色列犹太人的性质和政治构成方面发生变化,这些变化使极右派政治家崭露头角。备受诟病的两国方案仍然是结束几十年来的以色列-巴勒斯坦冲突的唯一计划,因为人口统计数据使得任何现实版本的单一国家都成为种族清洗的导火索。简而言之,在构成一个包括加沙和约旦河西岸的犹太主导国家的情况下,如果没有种族清洗来改变人口统计的平衡,很难想象这个国家如何保持民主。尽管我们可能希望有一个围绕共享耶路撒冷的巴勒斯坦瑞士,但长期和当前的流血史使这成为不太可能。
人口规模相似
以色列和被占领土地的阿拉伯人口略小于犹太人口,但这些数字不包括居住在附近阿拉伯国家的600多万人
来源:中央情报局世界概况;以色列中央统计局通过以色列民主研究所
本雅明·内塔尼亚胡总理政府的司法改革在10月7日之前主导了以色列的辩论,已经使该国朝着非民主方向发展。与此同时,他的定居政策以及自战争以来的破坏规模和一些政府成员的言论引发了对种族清洗潜在可能性的担忧。一位极右翼以色列内阁部长因提议在加沙投放核弹而被停职,而斯莫特里奇在Facebook上发表了支持在Facebook上,提议“加沙阿拉伯人自愿移民到世界各国。”这种转变得以实现是由于以色列选民的变化,其中正统犹太人构成迄今增长最快的选民群体。根据以色列民主研究所总部位于耶路撒冷的一系列报告中政府提供的数据显示,2021年,正统犹太以色列妇女的平均生育率为6.5,而其他犹太以色列妇女为2.5。该社区占人口至少13.3%,高于2009年的10%,预计到2030年将达到16%。
以色列的犹太正统派增长最快
预计到2065年,他们的人数将达到以色列人口的32%
来源:以色列中央统计局,通过以色列民主研究所
注:预测从2022年后开始。
这些数字通常不足以给予犹太正统派决定性的发言权,即使与宗教民族主义者如斯莫特里奇结合在一起。然而,他们确实拥有这种权力,因为内塔尼亚胡依赖他们来维持政治生存。因此,每年137亿谢克尔的补贴将作为他与极右翼联盟达成协议的一部分分发。其中一小部分将成为40亿谢克尔的部门削减款项的一部分 — 具体数字尚不清楚 — 但这些资金对以色列来说简直是灾难。它们不仅破坏了经济和人力潜力,而且通过资助非法定居点的扩张,也破坏了巴勒斯坦人的权利和和平之路。
犹太正统派贫困
尽管犹太正统派家庭的贫困率有所下降,但2019年仍然高达44%
来源:以色列中央统计局,通过以色列民主研究所
注:数据为转移支付和税收后。
这就是为什么中央银行和总部位于巴黎的经济合作与发展组织早在战争迫使政府每天额外筹集2.6亿美元之前就呼吁削减联盟资金。正如以色列民主研究所犹太正统派项目主任吉拉德·马拉赫对我说的那样,这些补贴鼓励了使这个社区贫困、技术落后,并且在现代经济方面“欠发达”的行为。犹太正统派男性的就业率远远低于全国平均水平,即使家庭收入需求导致女性劳动参与率上升。
近一半的极端正统派男性没有工作
与其他犹太人和极端正统派女性相比,极端正统派男性的劳动力参与率要低得多
来源:以色列中央统计局,通过以色列民主研究所
这些是在一个正在经历技术繁荣的国家鼓励的非同寻常的趋势。它们还导致了政治不稳定和民主的削弱,这些方式在中东是司空见惯的,但以色列曾经以避免这些问题而自豪。在一场迫使削减基本支出并暴露一些补贴政策为灾难性错误的战争期间,这些趋势是不合理的。
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