英国国家医疗服务（NHS）的服务比疫情前提供的服务减少了5.5% - 彭博社

伦敦一家医院病房的医护人员。

摄影师：杰夫·摩尔 - PA Images/PA Images根据官方数据，英国国民医疗服务体系(NHS)每名纳税人的效益比疫情爆发前下降了5.5%，这加大了财政大臣杰里米·亨特改善公共服务效率的压力。

根据英国国家统计局周四发布的数据，整个公共部门的生产率在2022年比2019年下降了0.3%。NHS的效率尤其低下，这让经济学家感到困惑，因为大量医生的招聘和增加的资金并未为更多患者提供治疗。

就在这份报告发布之际，独立研究机构财政研究所驳斥了英国国民医疗服务体系首席执行官阿曼达·普里查德声称NHS的生产力挑战被“误解”的说法。

“NHS医院的资金和人员数量大幅增加，但接受治疗的患者数量并未同样程度增加，”财政研究所研究经济学家马克斯·沃纳说道。“考虑到一系列其他因素——有些是NHS无法控制的——可能解释部分明显的生产力不足。但不管怎样，仍然存在不足之处。”

国家统计局的数据将加大亨特解决英国公共部门生产力难题的压力。随着英国经济在下一次大选前停滞甚至陷入衰退，这个问题正在成为政治议程上升的焦点。

英国生产率遭受了失落的十年

来源：英国国家统计局数据的彭博分析

注：2007年第四季度 = 100。如果金融危机前的平均水平得以维持，去年的生产率将会高出25%

今年早些时候，财政大臣宣布对公共部门进行审查，承诺专注于“不必要”的行政任务和利用人工智能等创新技术。

“我们的创新者、创造就业机会的人、企业家和冒险家已经反弹，但公共部门仍然感受到一次千载难逢的大流行的影响，”亨特在六月的一次讲话中说道。

公共服务生产率在1997年至2020年之间经历了轻微下降，然后在2019年有所回升。根据英国国家统计局的估计，新冠肺炎大流行导致了2020年的急剧下降，随后在接下来的两年分别反弹至15.1%和2.2%。

医疗保健是生产率测量中包括的最大服务领域。去年，英国财政研究所注意到增加的员工招聘并没有导致患者治疗率的提高。

普里查德在本周早些时候向议会卫生和社会护理专选委员会发表讲话，暗示目前对NHS生产率状况的理解可能存在“误解”，并且这些问题被夸大了。

但在周五的简报中，英国财政研究所坚持了他们的评估。

“问题在于，如果有更多的员工，或者员工工作时间更长，但系统提供的护理却减少了，那么似乎出现了问题，”简报中写道。

其研究人员承认在衡量生产力的方式上可能存在一些问题，但这并不能完全解释问题的全貌。

经济学家们提出了几种理论，解释为什么在新冠疫情之前，英国国民健康服务体系可能比以往不那么高效，原因涉及员工过劳到病人病情加重等。亨特对公共部门的审查仍在进行中。