Sunak的生存之战将英国引向另一个悬崖边-彭博社

英国首相里什·苏纳克正试图阻止保守党右翼对他发动罢免威胁，此前最高法院裁定他的移民计划违法。摄影师：Chris Ratcliffe/Bloomberg关注我们的@BloombergUK，以及我们的Facebook，并阅读我们的The Readout newsletter。

最高法院否决他将寻求庇护者驱逐至卢旺达的计划后，里什·苏纳克在众议院发表了他的首次公开讲话，几乎没有反映出他所面临的政治危机的严重性。英国首相告诉众议院，一项新条约将解决问题，如果不能解决，他暗示他将考虑修改英国法律以确保计划得以实施。

当天下午在一场突然召开的新闻发布会上，他的语气发生了巨大变化。苏纳克在参观众议院茶室时感受到了保守党内部的气氛。在威斯敏斯特会议室里，右翼议员们正在讨论除非他废除英国的人权法，以至于任何法院——国内或国际——都无法阻止驱逐航班起飞，否则他们将罢免他。

在这短短的几个小时内，类似“脱欧”风格的保守党分歧再次全面回归到英国政治中，并再次处于撕裂该党的边缘。

“我不会允许外国法院阻止这些航班，”苏纳克在电视简报中说道，这句话旨在安抚不安分的保守党民粹主义者，表明他愿意违背英国的国际承诺，包括《欧洲人权公约》，如果形势需要的话。

但这也是一句可能给苏纳克带来与前任相同噩梦的话。他绕过最高法院裁决的策略很可能会在上议院受阻，即使苏纳克的法案并没有越过英国对《欧洲人权公约》的成员国身份，许多议员都怀疑会这样做。

所有这些都指向了数月的延迟和党内危险的挫败。熟悉此事的人士表示，数十名保守党议员将试图迫使苏纳克采取更强硬的立场，如果立法不能满足他们的要求。

苏纳克的支持者称这是他执政以来最糟糕的一周，加剧了反对党工党在一些民意调查中的领先优势扩大到20多个百分点。这引发了关于边境政策的冲突，以及更广泛地讨论了英国在世界上的地位，一些保守党人认为这是生死攸关的问题。这也让选民面临一个可能定义大选前景的问题：苏纳克愿意为了国内利益推动英国的国际关系走多远？

苏纳克的支持者在民意调查机构JL Partners的主管斯嘉丽·马奎尔表示：“苏纳克迫切需要一些能让动摇的保守党人——那些在2019年投票给保守党但没有转投工党的人——警醒并倾听的事情。”“而过去一周的混乱意味着他们很可能进一步置若罔闻。”

阅读更多关于英国政治发烧的故事：
* 苏纳克通过复兴中间派卡梅伦与托利右翼产生裂痕 * 被解雇的布雷弗曼指责英国的苏纳克背叛和违背诺言 * 苏纳克在移民失败后奋力遏制托利党的叛乱 * 英国将在几天内发布卢旺达条约，苏纳克面临压力 * 危机总理大臣的任务前所未有地艰巨：拯救托利党

幕后，唐宁街10号自苏纳克上任以来一年多以来一直在探讨同样的基本问题。据透露，首相的高级团队在政策和战略上存在分歧和混乱，这是根据对政府内部讨论熟悉的十几位高级保守党人的采访得出的结论。

从一开始，苏纳克最亲近的盟友对他应该如何处理移民问题存在不同意见。一些右翼的知己们总是希望如果法官阻止卢旺达计划，就采取核选项：愿意改变英国与欧洲人权公约和其他国际公约的互动，甚至在必要时在选举中竞选离开它们。

另一组更中间派的顾问们同意需要采取强硬态度，但认为威胁退出欧洲人权公约并不可行。这些公约和其他协议对于英国一些最敏感的承诺至关重要，尤其是1998年的《好周五协议》，它为北爱尔兰带来了和平。

据熟悉他思想的人士称，苏纳克本人从未热衷于退出欧洲人权公约的想法，并珍视他认为自己在脱欧后改善了英国国际声誉的成就。

苏埃拉·布拉弗曼。摄影师：Hollie Adams/Bloomberg然而，为了成为首相，苏纳克知道他需要右翼的支持。在2022年夏季的领导人竞选中，他在很大程度上输给了利兹·特拉斯，因为保守党活动人士指责他参与了鲍里斯·约翰逊的垮台。因此，当一个不太可能的约翰逊卷土重来威胁了他的第二次机会时，苏纳克同意任命强硬派苏埃拉·布拉弗曼为内政大臣，为自己铺平了通往权力的道路。

今年1月，他发誓要“制止”运载寻求庇护者穿越英吉利海峡的船只，这是他要求选民评判他的五项承诺之一。这与苏纳克-布拉弗曼联盟相契合，并取悦了右翼保守党人。

但最近几周，他们得出结论，苏纳克愿意接受右翼、文化战争言论的意愿并不超出言辞。随着政府律师开始警告最高法院可能会裁定卢旺达计划不利，这一派别私下寻求保证，要求在欧洲人权公约上采取强硬措施。这些要求未得到回应，熟悉此事的人士称，苏纳克团队中的反欧洲人权公约小组被边缘化。

一名沮丧的布拉弗曼加大了她在一系列问题上的言辞，包括移民和无家可归问题，这使她与苏纳克发生了冲突。

面临一个关乎是否留用她的重大决定，首相的助手们计算出保守党右翼派别没有足够的人数来挑战他的领导地位。周一，首相将他的内阁转向更加中间立场，解雇了布拉弗曼，将更温和的詹姆斯·克莱弗利调到内政部，并召回了前首相大卫·卡梅伦担任外交大臣。

这一刻，他揭示了他政府的真正方向，一位保守党官员说。有卡梅伦的内阁永远不会离开欧洲人权公约，卡梅伦的财政大臣乔治·奥斯本在他的政治货币播客中说。“我认为这基本上现在不可能了，”他说。

但在进行了应该定义通往选举之路的重大举措几天后，最高法院有效地再次引发了这场斗争。

苏纳克的官员们曾希望，即使裁决不利于他们，也会是一个有细微差别的裁决，设定了可以在不违反英国的国际承诺的情况下满足的条件。他们正在努力制定一项与卢旺达的新条约，助手们认为这将回应法官们的担忧。

然而，法院做出了一致的裁决，比预期的更加严厉，批评了卢旺达庇护系统的广泛方面，并警告称英国将违反多项国内法律和国际公约。一名官员称这是当头一棒。

英国首相里什·苏纳克（Rishi Sunak）出席唐宁街新闻发布会。摄影师：克里斯·拉特克利夫/Bloomberg到周三下午，很明显苏纳克在下议院的条约策略并没有收买右翼。几名保守党助手和议员表示，他在新闻发布会上强硬的措辞，以及首相府坚持要财政大臣杰里米·亨特在下周的财政报告中向保守党右翼提供大规模减税公告，显示出苏纳克对自己的位置有多么担忧。

亨特正在考虑的选项包括削减遗产税和印花税，据知情人士透露。

尽管如此，显然他党内一些右翼成员并不信任他。一名官员表示，他曾承诺对移民采取严厉行动，但不愿意采取必要的步骤，承诺新法律是试图在选举前保持现状。

不过，一名保守党议员指出，苏纳克有可能会给人带来惊喜。“上周五我说我要阻止船只，我是认真的，”首相说。

然而，主要问题在于，执行卢旺达航班可能意味着他要做一些他的亲信们表示他不愿意做的事情。布拉弗曼上周五在《每日电讯报》上写道，如果要将人驱逐到卢旺达，英国将不得不“取消”英国对国际协议的承诺，并阻止“所有法律挑战的途径”。

达米安·格林（Damian Green）是前保守党副首相，他在社交媒体平台X上发帖称：“这是我听过的最不符合保守主义的提议。”“赋予国家明确的权力来凌驾于一切法律约束，这就是普京和习近平所做的事情。我们绝对不能走到那一步。”