英国170亿英镑的借款缺口给亨特带来了预算的缓解-彭博社
Andrew Atkinson, Philip Aldrick, Lucy White
杰里米·亨特摄影师:Hollie Adams/Bloomberg英国政府的借贷额比预期低15%,为财政大臣杰里米·亨特本周宣布减税措施铺平了道路,尽管上个月债务激增凸显了对公共财政走向的担忧。
英国国家统计局周二表示,本财政年度前七个月的预算赤字为983亿英镑(1231.5亿美元),比3月份的预测低169亿英镑。尽管这些数据让亨特在备受期待的秋季声明前夕处于更有利的位置,但十月份出现的支出差距大于预期的情况显示了他在说服公众相信政府计划的长期可持续性方面面临的挑战。
数据公布后,英镑基本持平,保持在自9月以来的最高水平附近。
借贷预计将低于OBR在'23-24年度的预测
来源:ONS、OBR、彭博经济学
注:不包括公共部门银行
执政的保守党成员一直在敦促亨特减轻英国的税收负担——这一负担已飙升至二战结束以来的最高水平——这是因为明年可能举行选举。周三的秋季声明以及3月的年度预算演讲是首相里希·苏纳克在选民前往投票站之前缩小与工党之间民意支持差距的最后机会之一。
国库的税收出现了意外的增长,因为高通胀推动了工资、公司利润和增值税基数。总体而言,前七个月的税收比3月份的预测高出130亿英镑。增值税、所得税和公司税的税收都高出约10%。
这种增长超过了61亿英镑的支出超支,因为福利津贴、债务支付和公共部门工资都在上升。周一,苏纳克表示他和亨特计划在本周宣布减税,称政府可以在“严肃、负责任的方式”下开始减轻税收负担,因为他们已经实现了今年将通胀减半的目标。
“在我明天的秋季声明中,我将着重讨论如何促进商业投资,让人们重返工作岗位,实现我们国家所需的增长,”亨特在一份声明中说道。“我们实现了将通胀减半的承诺,但我们必须继续支持英国央行将通胀率降至2%。这意味着我们必须对国家财政负责任。”
彭博经济学预计新的预算责任办公室预测将显示赤字约低于3月份预测的1316亿英镑。经济学家估计亨特的余地——他所谓的“余地”——超过了之前预测的创纪录低点65亿英镑的两倍以上。
然而,公共债务在10月底达到了2.64万亿英镑,约占国内生产总值的97.8%,是1960年代以来的最高水平。这种潜在压力导致一些人,比如会计机构ICAEW,警告称任何显示足够“余地”进行预算赠与的计算都将是“一种幻觉”。
“现金流出继续大大超过现金流入,”英国特许公认会计师协会的公共部门和税收主管艾莉森·林说。“如果公共财政继续走不可持续的道路,没有长期财政战略来解决这个问题,那么就没有任何余地。”
英国税收比预期多了130亿英镑
税收激增超过60亿英镑的支出超支
来源:ONS,OBR
注:支出包括资本投资
10月借款为149亿英镑,创下有记录以来的第二高纪录,超过了经济学家在彭博调查中的128亿英镑的中位预测。债务利息达到75亿英镑,创下10月纪录。超过一半的成本与指数链接国债的通货膨胀调整有关。
对过去数据的修订还使前六个月的借款增加了17亿英镑,因为ONS降低了其对所得税和公司税收入的估计,部分抵消了支出的减少。
福利支出比一年前增加了45亿英镑,增长了22%。公共部门工资增加了12亿英镑,增长了8.1%,这是今年早些时候达成的协议的结果。
财政部还向英国央行转移了91亿英镑,以弥补量化宽松组合的损失,国家对此进行了担保。自去年10月以来,已向英国央行支付了380亿英镑。
英国财政部支付数十亿英镑以弥补量化宽松的损失
来源:国家统计局
注:现金转移始于10月
毕马威英国的高级经济学家米哈尔·斯泰尔马赫警告说,“今年财政状况的短期改善可能在未来五年内被证明是不可持续的”,因为持续较高的利率前景将“在中期内抵消任何意外收益。”