德国政府在法院裁决后与预算危机作斗争 - 彭博社
Michael Nienaber
德国执政联盟的高级官员星期一在柏林举行的会议上对他们面临的任务规模毫不乐观,这是上周德国最高法院做出的震惊性预算裁决之后。
“房子着火了,”一位与会者在副部长紧急会议上沉重地宣布,据熟悉会谈的人士透露。
德国联邦宪法法院周三做出的戏剧性裁决可能对德国长期财政政策和总理奥拉夫·肖尔茨领导的三党联盟的持续存在产生巨大影响,这一点很难估量。
在对主要反对派保守党提出的挑战的裁决中,卡尔斯鲁厄的红袍法官们质疑了数千亿欧元的特别基金融资,其中一些基金已有数十年历史,这些基金并不属于常规联邦预算。
德国的特别基金超过常规年度预算*
资料来源:德国财政部,联邦审计法院
* 预算外基金为多年期
据知情人士透露,肖尔茨和他的绿党和自由民主党的合作伙伴正在进行几乎不间断的谈判,以应对这场前所未有的政治动荡,这场动荡威胁着分裂他们的联盟。
尽管承认任务的艰巨性,副部长们星期一的会议也充满了建设性的精神,官员们一致认为,如果联盟能够找到解决如此巨大挑战的办法,那么任何事情都是可能的,一位知情人士在描述会议室氛围时说。
肖尔茨和其他高级官员本周取消了一些公开露面的活动,清空他们的日程表以应对动荡。
作为安格拉·默克尔领导下的前财政部长,这位社会民主党总理深度参与了寻找一项尊重裁决的解决方案的努力,该解决方案在所有复杂性方面都是合法且无懈可击的,据知情人士称。
联合政府官员已经给自己设定了一个非正式的最晚周四中午达成协议的截止日期,据知情人士称。议员们随后将立即开会,为2024年的联邦预算做最后的润色,并解决今年财政计划中的任何问题,他们补充说。
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“我们都在不断地保持联系,”疲惫不堪的绿党经济部长、也是副总理的罗伯特·哈贝克周二在耶拿告诉记者。
凸显了形势的紧迫性,根据彭博社看到的一封发给政府部门的信函,财政部周一冻结了今年几乎所有新的支出授权,以评估对联邦预算的更广泛和长期影响。
目前,市场对裁决的反应受到了限制,尽管从长期来看,考虑到明年发行量可能下降,这可能会提供支持。德国商业银行的策略师估计,2024年德国国债的总供应量可能低于2500亿欧元(2740亿美元),而他们目前的预测是2640亿欧元。
随着政府竞相寻找解决方案,桌上的一个提议是对今年财政计划进行彻底改革,包括再次暂停所谓的债务刹车,该刹车限制了净新借款,但在紧急情况下可以暂停。
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如果官员得出结论,认为法院的判决广泛适用于德国大部分的非预算资金,那么预计财政部长克里斯蒂安·林德纳将不得不在2023年的修订计划中追溯至少300亿欧元的新债务,知情人士周一告诉彭博社。
林德纳将被迫撤销他坚持今年恢复债务限制的举措,这对自认为是德国公共财政监护人的自由民主党主席来说将是一个痛苦的挫折。
在可能是即将让步的第一个迹象中,林德纳的一位经济顾问在周二被引述称,对2023年债务限制的紧急追溯暂停是合理的。
如果政府在2022年底就宪法法院的裁决有先见之明,“它将不得不就能源危机向今年申请紧急预算情况,并可以证明这一点,”同时也是弗莱堡大学经济学教授的拉斯·费尔德告诉《莱茵邮报》。
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