法国预算风险违反欧盟指导,欧洲委员会警告 - 彭博社
Jorge Valero
法国有风险违反欧盟财政指导,而德国和意大利则被认为没有完全遵守,这是布鲁塞尔官员对欧盟三大经济体的批评。
国家的观察名单于周二发布,是欧洲委员会对2024年国家预算的意见的一部分,这是欧盟在疫情期间暂停债务和赤字规则后恢复这些规则的一年。
评估显示了一些欧洲最负债国家在借贷成本上升和公共财政受到加强审查的时候,布鲁塞尔官员如何评价它们的大胆程度。被列入名单并不会自动产生后果,但可能会在后期引发制裁。
委员会告诉法国政府要采取必要措施,以满足明年欧盟的财政建议,其中包括控制净支出增长和逐步取消能源支持措施。
欧洲委员会2024年预算评估
来源:欧洲委员会
法国在评分卡上的位置突显了埃马纽埃尔·马克龙政府在平衡国家财政状况和选民对更多支出的需求之间的挣扎。根据上周发布的预测,预计债务占产出的比例将在2025年达到国内生产总值的110%,根据委员会的预测。
法国财政部表示,预计不需要在周二的意见后采取新措施。这是因为政府的支出计划与欧洲委员会的建议之间只有轻微差异,而且经济增长前景已经改善,一位法国官员在匿名向新闻界发表讲话时表示。
“法国在其财政状况的结构要素方面取得了实质性进展,”欧盟经济专员保罗·杰利洛尼在斯特拉斯堡告诉记者。
比利时、芬兰和克罗地亚与法国处于同一类别,而奥地利、拉脱维亚、卢森堡、荷兰、葡萄牙和斯洛伐克与意大利处于同一组。后者国家的债务比率约为国内生产总值的140%。
德国的裁决
在德国的情况下,委员会表示,应尽快停止能源支持,而不是继续到2024年。对于欧洲最大经济体的裁决并未考虑上周宪法法院的裁决,该裁决禁止使用表外资金来应对气候变化。该裁决导致财政部实施紧急支出冻结。
尽管委员会并未发现西班牙的预算存在违反财政建议的风险,意大利也避免了这一分类,但布鲁塞尔仍认为这两个经济体的基本状况具有挑战性,一位高级委员会官员表示。
意大利政府明年将面临更为困难的局面,因为其净支出预计将比最初预期高出国内生产总值的0.6%。此外,欧盟执行机构发现罗马应该利用逐步淘汰与能源相关的措施所节省的资金来巩固公共财政,但乔治亚·梅洛尼政府却进一步增加了支出。
欧盟的评估是在疫情暂停了将赤字限制在国内生产总值的3%的财政制度之后进行的,法国和意大利预计在未来两年仍将继续违反这一上限。
疫情期间的中断也给了欧盟一个机会来反思绑定欧元区多元经济体的整个预算规则框架——即所谓的稳定和增长协定。
普遍认为,稳定和增长协定框架需要进行全面改革,但拥有竞争性战略愿景的政府们在如何着手进行改革方面存在分歧。如果到年底仍未达成决定,旧规则将如之前一样重新生效。
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欧盟的观察名单最终将成为委员会决定是否启动所谓的过度赤字程序的依据,如果一个国家未采取足够的措施来纠正不遵守的风险,这最终可能导致财政处罚。
目前有九个国家的赤字超过了国内生产总值的3%的门槛,包括意大利、法国、西班牙和比利时。一旦2024年的数据得到确认,委员会打算在2024年6月底启动过度赤字程序,根据Gentiloni的说法。
这将迫使这些国家提出严格的调整路径,尽管谴责将在欧洲选民在6月初的欧盟选举之后出台。
制裁的历史并不完美。西班牙和葡萄牙首先正式违反了协议,但当时欧盟决定不对其实施惩罚。
法国和德国多次违反了规定,当时的欧盟委员会主席让-克洛德·容克在2016年表示,巴黎得到额外时间来减少赤字,“因为它是法国”。