以证据为基础的以色列哈马斯人质交易依赖卡塔尔酋长 - 彭博社
Jordan Fabian, Fiona MacDonald, Jennifer Jacobs
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以色列和哈马斯之间的突破将导致双方释放数十名人质和囚犯,并使更多援助流入加沙,这几乎没有发生。
根据美国和卡塔尔官员向记者介绍最新协议时的说法,有关释放加沙被扣押人员的协议谈判很快在哈马斯军队上个月闯入以色列并带走大约240名人质后开始。
但在多哈的谈判是否会成功尚不清楚。
哈马斯10月7日袭击造成1200人死亡的破坏引发了愤怒,以色列的回应据哈马斯统治的加沙地带当局称已造成数千人死亡,这些都笼罩在谈判者之上。障碍包括要求提供人质的生存证据细节,以及有关以色列军队在战斗停顿期间留在加沙的可行性的问题。
卡塔尔外交部发言人马杰德·阿尔-安萨里表示:“有一些非常困难的时刻,协议几乎因为地面上的事件而被破坏。”
11月21日,以色列被巴勒斯坦哈马斯激进分子带走的人质的书籍和肖像在以色列国家图书馆的一个展览中。摄影师:Kenzo Tribouillard/AFP/Getty Images这是卡塔尔早些时候组建的一个工作组取得的第一个关键成功,该工作组与埃及合作,并由美国国家安全顾问杰克·沙利文指示参与其中的两名官员组成:布雷特·麦格克(Brett McGurk)——一位资深外交官,曾担任全球打击伊斯兰国联盟的美国特使——和乔什·盖尔策(Josh Geltzer)。
据一名美国官员称,卡塔尔对哈马斯的劫持行为感到愤怒,并认为他们应该无条件释放。而哈马斯则希望释放在以色列监狱中的巴勒斯坦人,并确保停火,因为加沙的局势迅速恶化。哈马斯在多哈的一方由该组织的前领导人伊斯梅尔·哈尼亚(Ismail Haniyeh)领导,但细节也需要通过该组织在加沙的领导人亚哈·辛瓦尔(Yahya Sinwar)进行协调。
“缺乏信任”
“情绪高涨,政治两极分化,国际形势非常混乱,这些都使得处理这一局势非常困难,” al-Ansari说道。“所有这些都发生在双方彼此之间完全缺乏信任的情况下,而双方都不得不迎合自己的观众。”
地面上的情况也没有帮助。通信系统一片混乱:消息不得不从多哈或开罗传到加沙,然后再传回来,一名官员称。而试图从卡塔尔谈判达成临时停火的现实是,人质在加沙受苦,以色列军队和坦克出现在哈马斯最近控制的街道上,这几乎是不可能的。
“你想在一个基础设施全部被摧毁、通信中断的战区内转移人员,” al-Ansari继续说道。“而这一切都是从多哈发生的,与哈马斯政治办公室合作。但你还需要就每一个具体细节达成一致。”
一名美国官员表示,谈判涉及从撤离通道到监视到时间框架到将释放的被俘人员总数的一切。
卡塔尔的压力
随着谈判的进行,哈马斯表示他们可以保证在初始阶段释放50名人质。以色列要求了解将被释放的人质的年龄、性别和国籍等细节。但是哈马斯只提供了大约10名被俘人员的识别标准。根据一名美国官员的说法,这一举动发生在11月9日左右,对以色列和美国来说并不够好。
拜登在11月12日与卡塔尔谢赫塔米姆的通话中重申了对更多信息的要求,后者明确表示将尽一切可能来达成协议。在那次谈话之后不久,哈马斯提供了50名将被释放的妇女和儿童的识别信息。
在取得这一进展后,拜登于11月14日致电以色列总理本雅明·内塔尼亚胡,并表示他认为现在可能是推进协议的时候了。内塔尼亚胡最终同意了。在那通电话之后,以色列部长、前驻美国大使罗恩·德默致电杰克·沙利文,提出了以色列战争内阁批准的方案。
这些交谈使美国相信他们正在接近一项协议,但当哈马斯在沉默了几天后,谈判陷入了僵局,直到拜登前往旧金山参加亚太地区领导人峰会后才恢复。
第二通电话
为了保持事情顺利进行,拜登和塔米姆于11月17日再次通话。总统表示协议必须达成,并补充说责任在哈马斯身上。美国官员表示,直到最近48小时内,哈马斯才解决了官员所称的相当重大的分歧,这使以色列有信心继续前进。
以色列人最初坚持要求——白宫也同意——哈马斯确保在第一阶段释放所有妇女和儿童,一位美国官员说。但这并没有发生。尽管在第一批人质被释放后哈马斯仍将扣押妇女和儿童,但美国官员表示乐观地认为会有第二阶段的释放。
根据周三早些时候宣布的协议,协议允许停火四天,期间加沙将释放50名人质,以及数十名巴勒斯坦囚犯。以色列军队将留在加沙,但这个狭窄领土上空将不再有以色列国防军的无人机和飞机。
白宫表示,拜登周三晚些时候再次与塔米姆通话,据以色列领导人办公室称,他还与内塔尼亚胡单独通话。
美国官员表示,拜登政府希望这项协议能够导致与真主党在以色列-黎巴嫩边境的战斗停止,尽管这一点在以色列、卡塔尔或哈马斯的公开声明中并未明确说明。
美国儿童
目前最重要的是,停火协议可以根据哈马斯释放的每批额外10名人质而延长一天。
符合释放条件的美国人质包括一名名叫阿比盖尔的三岁女孩和两名妇女,美国官员说。目前仍有10名美国人失踪,美国决心最终将所有人质释放,一位美国官员说。
协议的许多方面仍可能出现问题,但目前这项协议似乎满足了哈马斯、以色列以及美国的利益。
但是尽管战斗的停顿可能会延长,以色列政府明确表示战争并未结束。
“有人在胡说八道,好像在停火之后我们就会停止战争,”内塔尼亚胡说道。“我们正在进行战争,我们将继续进行,直到实现所有的目标。我们将消灭哈马斯,释放所有人质,并保证加沙不会有任何威胁以色列的因素。”