匈牙利的“普京式”奥尔班在荷兰的威尔德斯获得回声-彭博社

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京上个月在北京会见了匈牙利总理维克托·奥尔班。

摄影师：GRIGORY SYSOYEV/AFP距今已将近十年，自从匈牙利总理维克托·奥尔班大胆地宣布将该国建设成一个以“民族”价值观为基础、以中国、印度、俄罗斯和土耳其等国为模板的“非自由主义国家”以来。他言出必行。匈牙利不再是一个有意义的民主国家，美国非营利组织“自由之家”将其评为仅部分自由的唯一欧盟成员国。

奥尔班在2014年在罗马尼亚对匈牙利族裔发表讲话时提出了另一个议程。自那天起，他一直明确表示他的目标是将他的非自由国家作为当前和未来欧盟成员国的典范。如果成功，这将改变欧盟二战后的设计，从旨在防止民族主义专制国家再次出现的设计，转变为接纳并资助这些国家的设计。这是奥尔班迄今为止取得较少成功的地方，也是欧盟可以和应该尽一切努力确保他失败的地方，尤其是在荷兰极右翼议员赫尔特·维尔德斯在选举中取得惊人胜利之后，这一任务变得更加紧迫。

上个月，奥尔班在争取使欧盟成为管理民主、系统性腐败和歧视安全的斗争中失去了唯一的政府级盟友，因为波兰的法律与公正党在连任竞选中失利。与此同时，他所钦佩的领导人——俄罗斯的弗拉基米尔·普京——在乌克兰遭受军事上的挫折，并与欧洲市场隔绝。土耳其的经济仅仅逃脱了由总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安对非正统货币政策的实验引起的濒死经历，甚至中国的高速增长引擎也出现了问题。然而，奥尔班并未因此而感到懊悔。根据他上周三在苏黎世发表的讲话，他呼吁欧洲重新考虑对乌克兰的支持，否则如果唐纳德·特朗普明年重新当选美国总统，欧洲将在这一努力中孤立无援，匈牙利总理仍然相信西方正在走向极右翼、反民主的转变。上个月，他成为第一位在国际刑事法院于3月发布对俄罗斯领导人的逮捕令后与普京握手的欧盟领导人。荷兰的维尔德斯在欧盟创始国和欧洲自由主义的中心地带取得胜利，这将进一步鼓舞奥尔班。他所领导的匈牙利公民联盟党本周向议会提交了一项《国家主权保护法案》，该法案将使非政府组织的外国资助成为犯罪，并设立一个监察机构，以识别涉嫌干涉匈牙利政治的外国势力，这将恐吓从记者到公民社会活动人士的所有人。他还推出了一项广告牌宣传活动，展示了欧洲委员会主席乌苏拉·冯·德·莱恩，被奥尔班的自由主义和犹太敌人乔治·索罗斯的儿子亚历克斯·索罗斯所掩盖，标语是：“让我们不要跟着他们的节奏跳舞。”

但也许最能说明问题的是政府提出的一项伪公投，旨在建立公众支持针对欧盟在经济、移民、性别平等、法治和外交政策方面采取行动的记录。这项不具约束力、不可核实的“咨询”看起来像是为了强迫欧盟释放超过300亿欧元（330亿美元）的财政援助给匈牙利做准备，而欧洲委员会以匈牙利侵犯欧盟成员国基本要求为由而暂停了这笔款项。这份咨询问题清单读起来像是一位教授为了展示如何绝不进行民意调查而设计的。其中一个问题直接将欧盟对乌克兰的财政援助问题与该集团对匈牙利的侵犯程序联系起来，询问选民是否愿意拒绝“在我们收到应得款项之前，继续支持乌克兰”。另一个问题询问乌克兰是否准备加入欧盟，这严重歪曲了欧盟将在下个月决定的问题，即是否向基辅提供候选国地位——这是一个长达数年的过程的起点。然后在这些草人选择中，还有我个人最喜欢的一条：“我们不能允许在我们国家建立移民隔离区”，对比“布鲁塞尔的移民计划必须被接受”。

就像所有这类民粹主义操纵一样——从前英国首相鲍里斯·约翰逊在英国2016年脱欧公投前对脱欧的经济利益的虚假宣称，到特朗普在2020年对选举失窃的同样虚假宣称——奥尔班的宣称在一个信任破裂的世界里是有说服力的。理想情况下，欧盟应该暂停匈牙利的投票权和资金流，直到匈牙利恢复了成员国的基本要求，如欧盟所谓的哥本哈根标准所定义的那样。任何欧盟候选国都必须展示“稳定的机构保障民主、法治、人权以及对少数民族的尊重和保护”。而匈牙利已经停止了这样做。

有很充分的理由支持这一观点。“只要这个专制的岛国继续留在欧盟内，它就会不断破坏欧洲的决策，不断试图传播这种不自由的弊病，并成为俄罗斯和中国利益的入口点，”德国马歇尔基金会驻柏林中欧高级研究员丹尼尔·赫格杜斯说。然而，即使在维尔德斯本周意外获胜之前，任何试图剥夺匈牙利的欧盟投票权的努力都不太可能成功，因为成员国之间所需的一致性几乎不可能实现。更好的做法是确保奥尔班不能左右逢源，借用约翰逊在与欧盟的脱欧谈判中的希望。奥尔班摧毁民主选择、自由媒体和独立司法的模式不应该由欧盟资助或默许。诱惑会是为了换取姿态和承诺的合作而进行谈判。周四出现的消息称，欧洲委员会正准备释放高达10亿欧元与匈牙利的后疫情复苏计划有关的资金，而另外130亿欧元由于民主倒退而被暂停的资金可能会在年底前到位。在奥尔班做出超出纸面调整的举措之前，不应该释放任何后者的资金。他不太可能遵守，而且经济也可以在没有欧盟资金的情况下生存。但对于一个国内生产总值仅约1800亿美元的国家来说，300亿美元是巨大的损失。在乌克兰等问题上，匈牙利应该被直接绕过，而不是让勒索得逞，应该在官方欧盟机构之外组织援助结构，这在有争议的问题上有先例。奥尔班、维尔德斯和其他人必须自由地实施选民选择的政策。自由主义并非神圣不可侵犯。然而，在欧盟内，民主必须是，而不存在非自由的民主。那根本就不是民主。拆除确保法治、媒体自由和政治反对派的机构会限制未来选民选择谁来治理他们，无论是自由派还是其他派别。这会助长裙带主义、腐败和滥用权力，与欧盟建立的一切背道而驰。欧盟应该毫不吝啬地对奥尔班的每一项威胁这些基本原则的行动付出代价，使他在外交上孤立无援，并且对匈牙利如何使用它所获得的欧盟资金进行严密监视。这是他选择的战斗，应该是一场激烈的战斗。

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