COP28：中国是一个富裕国家，不能再在气候问题上哭穷了 - 彭博社

不再有借口。

摄影师：Giulia Marchi/Bloomberg在1992年里约热内卢举行第一次重大气候变化会议时，中国是最不发达的国家之一。其人均收入低于海地、尼日尔和巴基斯坦。出口部门比瑞典或奥地利还要小，其机场的出发航班比挪威还要少。

其排放量仅占全球总量的12%，而按人均计算，它甚至还不在前50大排放国之列。甚至在1985年，中国发电量还不如加拿大，钢铁产量也不如西德和东德。

随着各国本周将在迪拜举行最新一轮会议，情况已发生了翻天覆地的变化。

贫穷的富家子弟

中国排放量的增加定义了气候外交时代

来源：能源研究所

注：数据以二氧化碳当量温室气体排放量的公制吨为单位。

中国今年可能生产全球一半的钢铁和煤炭，并排放的碳超过所有发达国家的总和。即使考虑到其庞大的人口，它现在的能源消耗和污染物排放人均比大多数西欧国家还要多。访问其璀璨的城市，会发现这是一个设施堪比最富裕国家的国家。中国的道路、铁路、电力设施、公共建筑和其他基础设施现在的总量比澳大利亚、西班牙或英国的人均公共资本还要丰富。

最后一个至关重要的措施可能很快就会发生变化。中国于2001年加入世界贸易组织时，几乎处于低收入国家的排名之外，这是世界银行为最不发达国家保留的一类国家。这在很大程度上支持了这样一种说法，即中国的排放应该得到豁免——在气候外交中仍然被引用的语言中，应该从“共同但有区别的责任”中受益。

自新冠疫情大流行以来，中国相对于世界的快速增长意味着它现在正紧密跟踪世界银行用于区分高收入国家和中高收入国家的分界线。低通货膨胀和稳定的汇率可能会在几个月内将其推上那个水平。

我们在赚钱

中国即将加入高收入国家的行列

来源：世界银行，彭博社观点计算

注：线条显示收入分组的下限。历史数据以人均国民总收入计算，使用阿特拉斯法计算。预测数据基于当前世界银行的增长展望。收入分组年度以6月年底为准。中国数据以日历年度为准。

“中国非常接近达到高收入国家的门槛，”耶鲁大学教授、2018年至2020年世界银行首席经济学家彭妮·戈德堡在电子邮件中说道。“可能不会在即将到来的一年内发生，但很快就会发生。”

从经济上看，这将被视为人类历史上最显著的转变之一，而且比预期的时间提前了几十年。在里约会议的同一年，前领导人邓小平说，如果中国能在2049年之前达到中等发达国家的地位，那将是“一个非凡的成就”。

就全球变暖及围绕其展开的外交而言，它将动摇几十年来的假设。联合国气候大会通常会在成员国的大型投票集团之间展开辩论。一方的主要谈判代表是代表发达国家的七国集团；另一方是发展中国家的一个代表团，其中中国是最重要的成员之一，尽管它并不是正式的G77成员。

这个联盟看起来越来越难以为继，因为中国的财富、发展和财政能力——更不用说其碳排放量——越来越像G7发达国家。自1992年以来，全球排放量增长的近60%来自中国，而发达国家的污染基本上保持不变。

“我们现在处于一个中间地位，”亚洲协会中国气候中心的新任主任李帅说道。尽管该国的财富和实力发生了变化，“我们的肌肉记忆仍然非常深植于发展中国家和全球南方。结果就是我们陷入了身份认同危机。”

发展的代价

中国从1850年到2022年的历史排放量现已超过了欧盟的排放量

来源：全球碳计划

更大的问题将是其他国家如何看待这一点。南亚、东南亚、撒哈拉以南非洲和一些小岛国家构成了G77成员的大部分，他们已经发现自己最容易受到日益严重的气候变化影响。去年在巴基斯坦造成了超过300亿美元的损失的洪灾，以及多年的干旱导致东非之角435万人依赖援助，都是人为排放的加剧。

越来越多的是中国造成了这种污染。即使考虑到中国工业化起步较晚，根据全球碳计划的数据，自1850年以来，中国从化石燃料和土地利用实践中累积的排放量已达到3090亿公吨，超过了欧盟的3060亿吨，仅次于美国。

美国和欧盟计划在2030年将排放量减少到2005年水平的大约一半，但中国的排放量预计将大约翻一番。中国可再生能源装机的快速增长和房地产市场的疲软状态很可能会确保污染从明年开始下降，但政府直到2030年才有承诺这样做，甚至没有承诺达到的峰值水平。

一个可能的突破将来自金融领域。气候会议上的一个传统交易是，富裕国家应该在国内控制排放，同时为其他国家投资于防止和适应气候变化提供资金。富裕国家可能终于达到了每年提供每年1000亿美元用于此类倡议的目标，经济合作与发展组织本月表示。

新金山

中国的经常账户盈余与2000年代出口激增时期一样大

来源：彭博社

这是中国具有自然优势的领域之一。习近平主席的一个标志性政策是“一带一路”倡议，这是一个在亚洲和其他战略重要国家建设基础设施项目的项目。承诺“绿化”该倡议已经导致重点从过去十年在巴基斯坦建设的一系列燃煤发电厂等项目转向为中国工厂未来几年将生产的太阳能设备提供出口市场。随着中国的经常账户盈余现在以美元计算与2000年代末出口激增时期一样大，资本并不短缺。

中国摆脱当前困境的最佳方式是接受它现在是一个富裕国家，并相应地行事。随着经济增长超越碳密集型工业化阶段，倾向于排放量下降。向基金注入资金，帮助不发达的盟友为实现净零排放做好基础设施准备。利用美国总统乔·拜登今年联合国大会缺席的机会，抓住世界无可争议的气候领袖角色，并开始推动更多、而不是更少的雄心。

环境多年来一直是北京试图实践“大国外交”的领域 —— 表现为一个富有和负责任的大国，其他国家可以仰望并努力效仿。在接受自己已经获得碳密集型工业化的道德利益之前等待的时间越长，它将越难与那些希望效仿其发展道路的国家共同努力。

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