美国边境政策谈判拖延，危及对乌克兰的援助-彭博社

华盛顿特区的美国国会大厦。

摄影师：阿尔·德拉戈/彭博社参议员们正在努力达成一项长期难以实现的美墨边境政策妥协，共和党人坚持认为这是通过国会援助乌克兰所必需的。

众议院的强硬派赌注他们可以利用乌克兰急需的援助，以及在美国移民政策上长期追求的转变，来迫使民主党在避难限制和其他共和党边境优先事项上屈服。

但是，受挫的参议员们在整个星期私下会面后，周四离开华盛顿时并没有看到移民问题的解决方案，而乌克兰总统乌克兰继续与俄罗斯的入侵作斗争，拜登总统610亿美元的援助请求也岌岌可危。

“枪支改革与移民相比就是小菜一碟，”主导民主党谈判的康涅狄克州参议员克里斯·墨菲在谈到谈判时说道。

墨菲和另一位民主党人、特拉华州参议员克里斯·库恩斯表示，他们已经做出了痛苦的让步，但共和党人拒绝接受。共和党人反驳说，民主党正试图在长期追求的政策变革上达成协议，比如为作为儿童抵达美国的无证移民创造公民路径。

“如果民主党接受他们必须在边境政策上做出重大改变才能通过一项包含乌克兰援助的法案，情况会好得多，”阿肯色州共和党人、谈判代表之一汤姆·科顿说道。

拜登政府在过去三年里一直在努力应对美墨边境历史性的移民抵达，采取了一系列政策来提供新的合法途径，同时遏制非法越境。

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胡萝卜和大棒似乎在今年早些时候减少了越境人数，但现在数字再次上升。许多新抵达的移民已经分散到纽约、芝加哥和其他城市，使当地资源不堪重负。

白宫反过来试图应对来自一些民主党市长和其他地方领导人的空前不满和公开批评。

谈判中的问题是加快和限制庇护裁决程序的提案。政府有超过一百万案件的积压，大多数申请人居住在美国等待结果。

共和党人希望通过限制什么是对迫害“可信的恐惧”以及使移民在途经的安全国家未寻求保护的情况下无资格追求案件来收紧获得庇护的途径。

俄克拉荷马州参议员詹姆斯·兰克福德，共和党的首席谈判代表，表示参议员们本周取得了进展。他党内的其他人并不那么乐观。

北卡罗来纳州共和党人托姆·蒂利斯表示，该团体在限制拜登在南部边境拘留的移民获得无限期假释的能力方面没有取得任何进展。共和党人担心拜登可能通过假释权力绕过庇护限制，继续允许无限数量的移民进入美国。

“事实是，我们在假释方面还远远没有达到我们需要的地步，”蒂利斯说。

压缩时间表

拖延的谈判意味着参议院对乌克兰资金的投票最早要等到12月11日那周才会发生。参议院计划在12月15日圣诞节假期前离开。

在众议院，共和党人似乎采取观望态度。众议院发言人迈克·约翰逊在周四告诉共和党人，没有边境变化就不会通过任何乌克兰法案。

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极端保守的众议院自由派小组主张将乌克兰资金与长期边境政策挂钩。

该团体希望将对乌克兰的资金释放与特定的移民减少挂钩。一个提案是每减少2万移民就释放50亿美元的援助，这个想法在民主党人看来是不切实际的。

内布拉斯加州代表唐·培根支持对乌克兰提供援助，并敦促同僚共和党人寻求妥协。“这里必须有一些现实，”他说。

议员们将于12月5日接受拜登政府关于今年未能通过乌克兰援助的后果的简报。越来越多的人谈论将援助与必须通过的政府资金法案挂钩，以避免1月20日的关闭。

众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯表示，他的党愿意就边境政策妥协，但必须看到细节。他警告说，如果今年未批准乌克兰援助将会有“严重”的后果。

“这些是在非常严肃的时候不认真的人，”他说。